Основные понятия

Документ, удостоверяющий личность на территории РФ — это официальный вид бумаги, в котором прописывается информация о гражданине. Сведения фиксируются в государственных органах регистрации.

Существуют универсальные и ограниченные свидетельства в плане использования. Каждый вид подтверждает субъект в определенных ситуациях. Первый вариант указывает на лицо согласно российскому законодательству, второй регулируется регламентом и локальными актами.

Основным документом, удостоверяющим личность, является общегражданский паспорт. Внедрение свидетельства произошло по Указу Президента в 1997 году — №

232

.

В паспорте отражается следующая информация о владельце:

  • фамилия, имя, отчество;
  • дата и район рождения;
  • фотокарточка;
  • слепок подписи;
  • сведения об органах регистрации;
  • адрес прописки;
  • семейный статус;
  • штамп о прохождении военной службы;
  • данные о детях до 14 лет;
  • сведения о ранее выданном документе;
  • информация о загранпаспорте.
    Какие документы могут подтвердить личность

    Разворот паспорта гражданина РФ

Своевременная замена паспорта нивелирует необходимость уплаты штрафных санкций. Выдача происходит в 14 лет, первая замена — в 20 лет, последующая процедура осуществляется в 45. За пропуск подачи заявления предусмотрена административная ответственность в виде штрафных санкций в размере 3000 рублей.

Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»

Список документов, которые не признаются «удостоверяющими личность»

Какие документы могут подтвердить личность

Итак, какими документами еще можно подтвердить личность?

Для граждан РФ такими документами являются:

  1. При участии в выборах:
  • военный билет или иные документы военнослужащего
  • временное удостоверение личности, выдаваемое при замене паспорта на срок оформления основного документа
  • справка установленного образца для лиц, находящихся в заключении или недавно освободившихся
  1. Для военнослужащих:
  • военный билет
  • временное удостоверение, выдаваемое взамен утраченного или пришедшего в непригодность военного билета до изготовления дубликата документа
  • специальное удостоверение личности военнослужащего
  1. Для моряков:
  1. Для лиц, не достигших 14 летнего возраста:
  1. Для подтверждения личности водителя автомототранспортных средств и сотрудничества с ГИБДД:
  • водительское удостоверение
  1. Для работы с налоговой службой:
  • военный билет
  • загранпаспорт
  • свидетельство о рождении
  • временное удостоверение
  • паспорт моряка
  1. Для работников прокуратуры:
  • удостоверения адвоката, пенсионера, инвалида и так далее
  • студенческий билет
  • трудовая книжка
  • копия паспорта
  • СНИЛС
  • социальная карта и так далее
  • национального паспорта
  • заграничного паспорта
  • дипломатического паспорта
  • паспорта подданного СССР
  • РВП (разрешения на временное проживание)
  • вида на жительство
  • удостоверения беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца
  • водительских прав международного образца при взаимодействии с Госавтоинспекцией

Рассматриваемое понятие в первую очередь упоминается в ФЗ №3: представители правоохранительных органов вправе потребовать удостоверение для исполнения служебных обязательств. Однако законом не утвержден конкретный список документов, который должен быть предоставлен в данном случае.

Чтобы понять, какие различают виды удостоверений личности и в каких случаях они считаются действительными, нужно углубиться в законодательную базу России.

Совершать сделки или иные действия, имеющие юридическую значимость, невозможно при предоставлении следующих официальных бумаг:

  • подтверждающие должность владельца – удостоверения адвоката, работников государственных служб;
  • характеризующие статус гражданина – свидетельство ветерана, инвалида и иной категории общества, трудовая книжка, справка о содержании под стражей и т.д.;
  • прочая обязательная документация – ИНН, страховое свидетельство, полис обязательного медстрахования.

Утверждено ли федеральными НПА, что студенческий билет является удостоверяющим личность документом? Тщательное рассмотрение нормативной базы побуждает прийти к единому выводу – студенческие билеты и зачетные книжки не имеют юридической силы. Выдаются учащимся высших учебных заведений только для подтверждения факта обучения в определенный период.

Предлагаем ознакомиться  Персональные данные: что грозит за нарушение закона

Что подтверждает личность гражданина РФ в России

Установлен универсальный список документов, удостоверяющих личность субъекта:

  • если основная бумага утеряна или находится на замене — временное свидетельство;
    Какие документы могут подтвердить личность

    Временное удостоверение личности

  • для военнослужащего в офицерском чине — удостоверение военного;
  • призывники и лица, зачисленные в запас вправе предъявлять военный билет;
  • паспорт образца Советского союза;
  • общегражданский паспорт;
  • билет моряка, если человек трудоустроен на борт торгового или промыслового судна;
  • для лиц, не достигших 14 лет, допускается предъявление сертификата о рождении.

Данные свидетельства допускается предъявлять по требованию взамен общегражданского паспорта.

Кто имеет право проверить документы, и в каких случаях

  • сотрудники правоохранительных органов
  • сотрудники иных учреждений при выполнении юридически значимых действий
  • имеется подозрение, что гражданином совершено какое-либо правонарушение
  • имеются подозрения о нахождении гражданина в розыске
  • имеются доказательства совершения преступления или участия в преступной деятельности
  • имеются основания для задержания
  • объявление в розыск
  • уклонение от административного ареста
  • побег из под стражи
  • побег из психиатрической больницы
  • проникновение на объект, находящийся под охраной
  • попытка суицида
  • нарушение комендантского часа
  • уклонение от принудительного лечения
  • посещение суда
  • нотариальные действия
  • заключение/расторжение брака
  • трудоустройство
  • сотрудничество с Пенсионным Фондом, налоговой службой, полицией и иным государственными структурами
  • сотрудничество с банками и иными кредитными организациями
  • отправление/получение почтовых отправлений
  • получение водительских прав, заграничного паспорта и иных документов

Первая причина, по которой гражданину важно иметь с собой официальные бумаги, – предоставить удостоверение по требованию полиции. Однако могут быть иные случаи, которые требуют их наличия в обязательном порядке. В частности, они связаны с различными правоотношениями.

Согласно справочной информации, публикуемой на сайте Консультант Плюс, необходимость удостоверяющих документов обоснована следующим:

  • прохождение государственной регистрации;
  • трудоустройство;
  • оформление документации для получения выплат и иных социальных услуг;
  • пересечение границы страны;
  • проведение денежных операций;
  • сдача государственных экзаменов по окончании 9 и 11 классов;
  • сделки по купле и продаже имущества;
  • принятие участия во всенародных выборах;
  • прочее.

Удостоверение личности можно сравнить с гарантом личных прав и ответственности человека, поскольку данный документ позволяет физическим лицам совершать те или иные юридически значимые действия. В то же время, представленные или указанные в любой форме личные данные подтверждают ответственность за выполнение каждого.

Другие виды

Отдельная категория удостоверений разработана для отдельных лиц, которые вправе предъявлять их одновременно или отдельно от общегражданского паспорта.

Наименование бумаг, позволяющих использовать их в качестве идентификации человека:

  • сертификат, подтверждающий, что субъект является военнослужащим, моряком;
  • служебная карточка работника прокуратуры;
  • билет военнослужащего.

В некоторых обстоятельствах, чтобы подтвердить возраст допускается применение водительских прав, пропуска на предприятие и т. п.

Отдельно стоит рассмотреть бумагу о временной идентификации гражданина. Свидетельство подлежит выдаче на момент переоформления основного документа после обращения в УВД населенного пункта. Временный и основной паспорт имеют равные права. Однако первый вид не допускает установления прописки и оформления загранпаспорта.

Как россиянин может подтвердить личность за границей

В соответствии с Указом Президента № 1709 от 2012 г. свободными документами, удостоверяющие личность в 2020 году на территории других стран, являются паспорта следующих видов:

  • заграничного образца;
    Какие документы могут подтвердить личность

    Загранпаспорт РФ

  • для работников МИД России — дипломатический;
  • служебный — для государственных сотрудников, а также служащих корпораций, военнослужащих при длительной командировке в другие страны.

В ряде государств, к примеру, в респ. Беларусь и Казахстан допускается использование внутреннего российского идентификатора гражданина. Однако при систематических поездах эксперты рекомендуют оформить заграничный образец бумаги.

Действующие законы разных стран наделены особенностями. В одних государствах допускается предъявлять универсальные бумаги, в других только загранпаспорт, как документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина.

Указ Президента Российской Федерации от 29.12.2012 г. № 1709 «О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца»

Предлагаем ознакомиться  Перечень документов необходимых для совершения сделки

Какие документы могут подтвердить личность

В ФЗ № 115 установлен регламент и условия нахождения иностранцев в Российской Федерации. На основании этого нормативно-правового акта субъект, зарегистрированный в другой стране, может подтвердить путем предоставления:

  • паспорт другого государства;
  • другой документ в соответствии с ФЗ № 115 или договорными отношениями с РФ, к примеру, патент мигранта.
    Какие документы могут подтвердить личность

    Так выглядит трудовой патент

При отсутствии гражданства у человека должны быть бумаги, указывающие на правовой статус либо разрешение на пребывание в РФ. Более подробное пояснение содержится в ФЗ № 115, а также в ПП № 274.

К таким документам, подтверждающим личность в РФ, относят:

  • ВНЖ;
  • РВП;
  • сертификат о предоставлении убежища;
  • бумаги, подтверждающие, что человек беженец или справка о подаче заявления на предмет присвоения подобного статуса;
  • соглашение, выданное в рамках договора с Россией.

Для граждан Кыргызстана, Казахстана и других государств допускается пребывание лиц в РФ по внутреннему удостоверению личности. На основании дополнительных международных договоренностей иностранцы могут использовать другие бумаги.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 09.04.2001 N 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации»

В универсальный список идентифицирующих бумаг включено:

  • нотариально завизированные ксерокопии;
  • социальные сертификаты;
  • водительские права;
  • бумаги пенсионера;
  • билет учащегося ВУЗа;
  • транспортные карты;
  • полис ОМС;
  • СНИЛС;
  • профсоюзные и аналогичные служебные карты;
  • сертификаты о полученном обучении.

Эти идентификаторы допускается использовать в рамках внутреннего распорядка или для подтверждения статуса.

Какие документы могут подтвердить личность

В 2019-202 году остается актуальным спор — являются ли документом, удостоверяющим личность, водительские права. В правовых актах не установлено в отношении этого свидетельства статуса идентификации субъекта. Права, как и СНИЛС, ИНН — это дополнительный документ, который может потребоваться при оформлении кредита или на работу.

Таким образом, физическое лицо вправе предъявлять бумаги, перечисленные в статье, в определенных ситуациях. В остальных случаях идентификатором субъекта выступает общегражданский или заграничный паспорт.

Существует заблуждение, что для идентификации субъекта достаточно предоставить официальную бумагу с личной фотографией, печатями, также подписями нотариуса. Однако существует ограниченный список, который признается общеупотребительным для подтверждения личности. Часть документов закреплена федеральным законодательством как удостоверения личности, что является основанием для их официального признания. Поскольку в данном случае они обладают юридической силой.

К числу универсальных удостоверений, принимаемых при наличии российского гражданства, относятся:

  • действительный внутренний паспорт (определяется как основной документ согласно положениям Указа Президента №232);
  • удостоверение личности военнослужащего (установлено изданным Правительством Постановлению №91);
  • временное свидетельство, выдаваемое при получении нового паспорта, по форме 2П (согласно акту Правительства – Постановлению №828).

В качестве удостоверения может использоваться основной документ ранее действовавшего законодательства – паспорта СССР. Учитывая положения ФЗ №62, предъявить его возможно при соблюдении основных требований:

  • является образцом 1974 года;
  • не подлежит обязательному обновлению на момент предоставления;
  • имеет надлежащее внутреннее оформление и внешнее состояние.

Частый вопрос после прохождения военной службы касательно документа, удостоверяющего личность: является ли таковым военный билет. Ответ содержится в Приказе Минобороны РФ №500. Согласно правовому акту, билет признает официальным способом идентификации только в случае нахождения на службе. При пребывании в запасе он утрачивает законную силу.

Кроме указанного перечня принимаются действительными иные свидетельства. В справочной информации указано, что по требованию могут быть представлены гражданином следующие удостоверения личности:

  • служебное, если оно выдано работнику прокуратуры Генпрокурором (по Федеральному закону №2202-1);
  • свидетельство о рождении для детей младше 14 лет (по Федеральному Закону №143);
  • паспорт моряка (установлено Постановлением Правительства №1508 и №628).
Предлагаем ознакомиться  Как поменять ребенку фамилию после развода: порядок изменения в 2019 году

При совершении мелких сделок купли/продажи или при иных обстоятельствах могут быть использованы водительские права. К примеру, при покупке алкоголя или сигарет, поскольку требуется только удостовериться в совершеннолетии покупателя. К повсеместно принимаемым документам оно не относится, но соответствует условиям ряда подзаконных актов:

  • решению Верховного суда №ГКПИ06-1016, принятого 8 ноября 2006 года – на водительских правах имеется достаточно реквизитов для идентификации гражданина;
  • актам федеральных органов – МИД, МВД;
  • приказу №БГ-3-13/59 ранее действовавшего в России МНС.

Общепринятые в РФ удостоверения не имеют аналогичную юридическую силу, если выехать за пределы страны. В таких случаях предусмотрено по Указам Президента №1752, №1222 и №1709, что для подтверждения личности субъектом могут быть предъявлены следующие виды паспортов:

  • заграничный (нового или старого типа) – выдается на период до 10 лет для выезда за пределы РФ;
  • дипломатический – полагается для ограниченных категорий лиц в рамках дипломатических отношений с иными государствами;
  • служебный – предоставляется лицам, которые вынуждены выезжать заграницу для выполнения служебных обязательств.

Ключевой аспект в вопросе удостоверения иностранных личностей – их статус в момент нахождения в субъектах Федерации. В тех случаях, если лицо официально признано гражданином другой страны, для подтверждения достаточно предоставить:

  • дипломатический паспорт – для представителей зарубежных стран;
  • личный внутренний паспорт – для граждан, со странами которых подобная возможность закреплена законом (Казахстан, РБ, и др.);
  • загранпаспорт;
  • удостоверение работника морского судна.

В качестве удостоверяющего документа апатрида принимаются вид на жительство или разрешение о временном пребывании. Перечень может быть расширен согласно международным договорам, признанным российским правительством.

Ввиду положений Федерального закона №4528-1, Постановления Правительства №274 идентифицировать личность лица, признанного беженцем или получившего временное убежище в России, можно только при наличии соответствующего свидетельства.

Как россиянин может подтвердить личность за границей

В Российской Федерации вправе находиться и жить не только граждане страны и иностранцы, а также люди без гражданства. Такие лица не имеют принадлежности к другому государству, однако должны соблюдать условия пребывания и законодательство РФ.

Данным лицам необходимо подать заявление на получение одного из видов, документов, удостоверяющих личность:

  • временное проживание;
  • РВП;
    Какие документы могут подтвердить личность

    Образец отметки об РВП

  • иные бумаги, оформленные согласно российским и международным нормативно-правовым актам;
  • сертификат, выданный в другой стране, подтверждающий, что конкретный человек не имеет гражданства;
  • дополнительные свидетельства, предусмотренные действующими федеральными законами и международными отношениями.

Какие документы нужны для ребенка до 14 лет

Несовершеннолетние лица (до 14 лет) — это категория, предусматривающая получение паспорта по достижению 14 лет. До вступления в этот возраст идентификация субъекта происходит только посредством предъявления сертификата о рождении. Как правило, дополнительно родители предъявляют свои идентификационные сертификаты, в которых прописана информация о детях.

Примечательно, что для организации путешествия за пределы страны ребенку необходимо оформить загранпаспорт. В отличие от общегражданского его получение допускается со дня рождения.

На заметку: ксерокопии, не завизированные в нотариальной конторе, не допускается применять для идентификации субъекта. Такие бумаги могут использоваться при совершении незначительных действий в жизни человека — например, при покупке спиртосодержащих напитков.

Нормативно-правовая база по теме

https://www.youtube.com/watch?v=vZtVSe-ovrU

Наряду с указанными федеральными нормативно-правовыми документами РФ отдельные аспекты удостоверения личности и гражданина заключены в иных законах:

  • ФЗ №67, утвержденный 12 февраля 2016 года, – затрагивает вопросы об участии в референдумах и всеобщих выборах, закрепляет документы, которые предоставляют подобные права;
  • ФЗ №114 от 15 августа 1996 года – устанавливает перечень официальных бумаг, необходимых для въезда/выезда за пределы страны;
  • Указ Президента №1325 от 14 ноября 2002 года – предназначен для решения вопросов гражданства и удостоверений личности, подтверждающие этот правовой статус;
  • Приказ Минпромторга №524 от 15 апреля 2011 года – подтверждает право продавца потребовать документы в случае продажи алкоголя, их перечень.