Инстанции обращения

Статья 53 ФЗ №3-ФЗ постановляет, что в случае ненадлежащего исполнения должных обязанностей со стороны полицейского, пострадавшее лицо вправе обратиться с жалобой в одну из следующих государственных структур:

  • Полицейское подразделение, в котором работает правоохранитель, нарушивший Закон. В этом случае жалоба подается на имя начальника отделения. В большинстве случаев разрешить конфликтную ситуацию удается уже на этой стадии;
  • Прокуратура. Основанием для обращения должно послужить достаточного серьезное правонарушение со стороны полицейского, например: применение физической силы по отношению к гражданскому лицу;
  • Суд. Обращаться в данную инстанцию будет целесообразно в том случае, если обращение в две предыдущие не увенчаются успехом.

С целью ускорения процесса разрешения ситуации рекомендуется пожаловаться параллельно сразу в несколько инстанций. Например, начальнику полиции и в прокуратуру.

Следует также знать о существовании некой иерархии структурных единиц, которая поможет определить последовательность обращения с жалобой:

  • 1-е место (иерархическое «дно») занимает полицейское отделение;
  • 2-е место – городское или районное отделение Министерства внутренних дел;
  • 3-е место – управление Министерства внутренних дел субъектов РФ;
  • 4-е место – Главное Управление Министерства внутренних дел РФ;
  • 5-е место – УСБ. Целью данной государственной структуры является отслеживание правонарушений, которые в своей деятельности допускают нижестоящие инстанции, ;
  • 6-е место –МВД.

Но если обращения и в эти инстанции не принесут никаких результатов, направить жалобу на полицейского следует в одну из следующих структур:

  • Правительство Российской Федерации;
  • Президент РФ;
  • Общественные советы при Министерстве внутренних дел;
  • Общественная палата;
  • Совет по правам человека, функционирующем при президенте Российской Федерации;
  • Уполномоченный по правам человека субъекта РФ, в котором проживает заявитель.

Рассмотрим подробнее процедуру обращения в каждую из перечисленных органов.

Полиция

Первая инстанция, в которую рекомендуется направиться, столкнувшись с беззаконием со стороны сотрудников полиции, является само отделение полиции, в котором они работают.

Однако, следует иметь ввиду, что в компетенцию данного учреждения входит рассмотрение некрупных жалоб. Хотя если имело место более серьезное правонарушение, например, рукоприкладство, попытаться заявить об этом, обратившись к начальству драчуна. Однако, заявив о серьезном проступке, совершенным полицейским, в полицию, следует заранее приготовиться к тому, что обращение может так и остаться без ответа. Подобная вероятность обусловлена пагубной привычкой правоохранителей «покрывать» друг друга, оставляя обращения граждан без ответа.

Тем не менее, разрешением мелких правонарушений, вроде грубого отношения или бездействия в какой-то ситуации, они всё же занимаются. Так, алгоритм обращения в полицию выглядит следующим образом:

  • Составление письменного обращения в соответствии с образцом, представленным в предыдущем разделе;
  • Явка в отделении полиции, в котором работает нарушитель, передача заявления уполномоченному работнику отделения;
  • Получение документа, подтверждающего прием ходатайства. Его следует сохранять до получения ответа, а в случае его отсутствия, использовать при последующем обращении в другие инстанции.

Если подобный исход не устроит заявителя, он вправе обратиться в вышестоящие инстанции.

Прокуратура

Прокуратура считается первой инстанцией, в которую нужно обращаться в случае выявления противоправных действий со стороны работников полиции по отношению к гражданам, поскольку основной функцией данного органа является защита прав и свобод граждан. Поэтапно порядок обращения в данную структуру выглядит следующим образом:

  • Составление письменного обращения установленной формы;
  • Передача ходатайства в орган одним из доступных способов (представлены ниже);
  • Ожидание результатов рассмотрения заявления (до 30 суток со дня подачи).

На сегодняшний день доступны следующие способы подачи обращения в прокуратуру:

  • Личный визит в выбранное подразделение органа;
  • Почта России. При этом составленное ходатайство отправляется заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении;
  • Онлайн, воспользовавшись онлайн-приемной, расположенной на официальном портале учреждения.

Как мы выяснили в предыдущем разделе, работники правоохранительных органов любят покрывать друг друга в ситуациях, когда на кого-то из них поступает донос со стороны гражданского лица.

Ответ на жалобу на сотрудника полиции

Чтобы предупредить подобный исход дела, можно сразу же направиться в Министерство внутренних дел РФ, который является следующей инстанцией обращения после полиции.

Однако, следует останавливать выбор на инстанции местного уровня, т.е. районное подразделение. Для подачи ходатайства в данную инстанцию можно использовать один из следующих способов:

  • Личная явка в выбранное отделение. Для того, чтобы узнать адрес, по которому следует нанести визит, рекомендуется воспользоваться официальным порталом органа, на котором, в разделе контактны, предоставляются все имеющиеся адреса данной структуры;
  • Почтовое отправление. При этом жалоба с пакетом документов направляется заказным письмом с описью вложений и уведомлением о получении – это позволяет отследить сроки доставки и, впоследствии, при необходимости, предъявить в качестве доказательства;
  • Звонок по номеру «горячей линии». Представляет собой упрощенную (устную) версию письменной жалобы. Разговор записывается;
  • Онлайн. В этом случае, оставить претензионное ходатайство следует в онлайн-приемной, расположенной в соответствующем разделе на официальном портале МВД РФ.

Если обращение в предыдущие инстанции не принесло должных результатов, обжаловать данный факт бездействия, равно как и неправомерные действия полицейских, из-за которых и было составлено изначальное обращение, можно в Управлении собственной безопасности.  Центральной задачей данного органа является надзор и привлечение к ответственности работников нижестоящих правоохранительных инстанций.

На сегодняшний день подать жалобу в УСБ можно одним из следующих способов:

  • Личная явка в выбранное подразделение. Узнать точный адрес можно, воспользовавшись официальным порталом учреждения;
  • Звонок на «горячую линию». Узнать номер можно аналогичным с предыдущим пунктом способом;
  • Почта. При этом направляется заказное письмо с описью вложений и уведомлением о получении;
  • Электронная запись.
Предлагаем ознакомиться  Как посмотреть исполнительный лист от судебных приставов

Судебная инстанция

Если ни одна из предыдущих структур не  смогла оказать должное содействие при разрешении конфликта с правоохранителями, следующим шагом станет обращение в суд.

В юрисдикцию данной инстанции входит не только назначение наказания провинившейся стороне, но и контроль за тем, как оно будет соблюдено.

Следует иметь ввиду, что обращаться в суд целесообразно лишь в том случае, если обращение в предыдущие инстанции не принесло никаких результатов.

Ответ на жалобу на сотрудника полиции

Для начала производства по факту неправомерных действий/ бездействия полицейских, первоначально требуется составить исковое заявление установленного образца, а после доставить его в выбранное судебное учреждение одним из возможных способов (личная явка, через представителя, почтой).

Одновременно с отравлением иска следует направить уведомление в полицию, в котором излагается намерение истца начать судебный процесс против правоохранителей по факту допущенных  ими правонарушения.

Совет МВД РФ

Обращение в совет при Министерстве внутренних дел РФ является еще одним проверенным способом обжалования неправомерных действий/бездействий со стороны работников полиции. Данный орган осуществляет надзор за деятельностью нижестоящих инстанций.

Направить жалобу в совет при МВД РФ допускается одним из следующих способов:

  • Онлайн, воспользовавшись официальным порталом совета;
  • Звонок на «горячую линию»;
  • Почта России (заказное письмо с описью вложений и уведомлением о получении).

Общественная палата

Функцией данной органа является регулирование и проверка всех органов власти на основании  законов №3-ФЗ и №32-ФЗ.

Направить претензионное ходатайство в данную структуру можно посредством:

  • Заказного письма;
  • Личного визита;
  • Онлайн-приемной на официальном сайте учреждения.

Несмотря на то, что в полномочия Совета не входит рассмотрения гражданских обращений, попытать удачу, направив жалобу, всё же стоит. В подавляющем большинстве случаев, отправленное ходатайство привлечет максимум внимания и спровоцирует «движение» в нижестоящих правоохранительных инстанциях.

Президент РФ

Данный способ разрешения спорной ситуации с правоохранителями обладает наименьшей результативностью, несмотря на статус адресата, использовать который рекомендуется лишь в самом крайнем случае и при наличии серьезного правонарушения.

Что касается способа подачи жалобы, то выбрать можно один из следующих:

  • Онлайн, через официальный портал Правительства РФ;
  • Онлайн, через официальный портал президента РФ.

Прокуратура

Подача жалобы омбудсмену – конечная попытка добиться справедливости в вопросе разрешения конфликта, связанного с неправомерными действиями/бездействием со стороны работников правоохранительного органа.

Центральной функцией данного органа является разрешение задач, связанных с серьезными нарушениями прав человека.

Подать жалобу в данный орган можно:

  • Позвонив по телефону горячей линии, указанному на официальном сайте учреждения;
  • Отправив обращение почтовым отправлением (заказным письмом с описью вложений и возможностью уведомления о получении).

Жалоба на бездействие сотрудников полиции

Согласно российскому законодательству, все сотрудники правоохранительных органов несут ответственность за свою работу и ее игнорирование. Поэтому при выявлении нарушений они также, как и обычные граждане, отвечают за свою халатность.

Работник полиции может быть привлечен к административной, дисциплинарной и даже уголовной ответственности.

Законом прописан порядок действий для работников МВД при обнаружении ими нарушений в поведении граждан, а также в отношении реагирования на телефонные или личные обращения граждан. Однако выполняют они свои обязанности не всегда, и за это их можно наказать, написав жалобу на бездействие сотрудников полиции. Писать её желательно сразу, а подавать есть возможность разными способами:

  • записавшись на личный прием к руководителю территориального отделения УСБ;
  • отослав по почте.

Ответ на жалобу на сотрудника полиции

Есть и альтернативные варианты донесения информации о невыполнении полицейским своих профессиональных обязанностей: звонок на номер 112 или использование горячих линий. Претензии от граждан рассматривают по номеру (495) 667-07-30, также есть отдельные номера, по которым принимают заявления в разных регионах. Так, жителям Москвы следует набрать (495) 255-96-57. С недавнего времени действуют Интернет-приемная на официальном сайте министерства.

При отсутствии реакции со стороны представителей Управления собственной безопасности (максимальный срок – 30 дней с момента получения претензии), имеет смысл изучить образцы жалоб в прокуратуру на сотрудников полиции и взаимодействовать уже с ними. Никто не мешает изначально писать заявление на имя прокурора, но тогда быстро разрешить конфликт, скорее всего, не удастся.

Особых сложностей с написанием возникнуть не должно, если учитывать ряд нюансов.

  1. Свободная форма претензии не означает, что можно использовать нецензурные выражения и сленг – при написании необходимо использовать деловой стиль, избегать ошибок и ненормативной лексики.
  2. Жалоба на бездействие полиции не может быть анонимной – обязательно необходимо указать свою фамилию, имя, отчество и контактные данные, иначе заявку не будут даже рассматривать.
  3. В верхней части обязательно нужно указывать наименование документа – слово «Жалоба» пишется с большой буквы посередине листа после реквизитов адресата.
  4. Суть дела должна быть изложена кратко с упоминанием всех лиц-участников, их должностей, инициалов и фамилий, места и даты, когда имело место нарушение закона. Желательно предоставить показания свидетелей.
  5. Если прилагаются какие-либо документы, лучше их предварительно заверить у нотариуса.

Жалоба на неправомерные действия сотрудников полиции

Образцы жалоб на бездействие сотрудников полиции и их незаконные действия похожи между собой тем, что составляются не по шаблону. При этом у заявителя есть возможность выбрать, печатать их либо печатать и ставить подпись. Общее требование – претензия должна излагаться на листе А4.

Вверху пишется орган, в который направляется заявление, и конкретное должностное лицо, какому оно адресовано, например, ФИО начальника отделения. Затем указывают персональные данные отправителя, включая адрес и контактный телефон. Последнее не является обязательным, однако, позволяет быстрее выйти на связь при назначении проверок недобросовестных полицейских.

Куда обращаться с претензией?

Прежде чем жаловаться на бездействие, грубость или хамское поведение служителей правопорядка в прокуратуру, рекомендуется обратиться за помощью к главе отдела полиции. Заявление в письменном виде нужно подать не позднее чем через 1 месяц после выявления правонарушения.

Предлагаем ознакомиться  Ответ на запрос суда о предоставлении информации

В прокуратуру

полиция

Если обнаружено нарушение законодательства РФ со стороны сотрудника ОВД, прокурор выносит предписание о его исправлении. Кроме того, на имя руководителя отделения полиции выписывается представление о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности. Уведомление об этом вручается заявителю.

Жалоба в Управление собственной безопасности подается, если в действиях сотрудника полиции усматривается состав уголовного преступления. Речь идет об избиении, вымогательстве, помощи подозреваемому лицу, сокрытие или подлог доказательств и т.д. Удобнее всего сделать это через интернет-приемную на официальном сайте ведомства.

Управление собственной безопасности.

ФСБ не контролирует деятельность сотрудников органов внутреннего правопорядка, поэтому жаловаться в данное ведомство на полицейский произвол не имеет смысла. Эта служба рассматривает только претензии к работе собственных сотрудников.

Суд является высшей инстанцией, где можно обжаловать неправомерные действия или бездействие сотрудников полиции. Срок рассмотрения обращения составляет 5 дней. За это время проводится заседание, на которое вызываются должностные лица, упомянутые в иске.

Устное сообщение или письменное обращение о бездействии сотрудников полиции следует передать в следующие инстанции:

  • через приемную МВД РФ (Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 11) или через почтовый ящик, который установлен в здании МВД РФ (Москва, ул. Житная, д. 16);
  • по почте в Главное управление собственной безопасности (УСБ) МВД РФ (115054, г. Москва, ул. Большая Пионерская, д. 6/8) или в соответствующее территориальное УСБ МВД РФ;
  • в дежурную часть ОВД, дежурному офицеру ГУСБ МВД РФ или руководителю ОВД при личном приеме, где проходит службу сотрудник полиции, действия которого обжалуют;
  • на сайт МВД РФ;
  • устно или письменно прокурору того же административно-территориального образования или вышестоящему прокурору.

Заявление необходимо подавать в следующем порядке:

  1. Сначала жалобу подают руководству МВД.
  2. Если в территориальном управлении полиции бездействуют и полицейского-правонарушителя не наказывают, то в этом случае необходимо обратиться в городскую прокуратуру (при бездействии участкового – в районную инстанцию).
  3. В суд обращаются в том случае, если из-за бездействия полицейского гражданину был нанесен моральный или материальный ущерб.

Выбирать ведомство для обжалования полиции необходимо по территориальному признаку. Жалобу в суд рассматривают в соответствии со ст. 125 УПК РФ.

При нарушении сотрудником полиции одной из статей УК РФ (вымогательство денег, помощь подозреваемому и др.) следует обратиться в УСБ МВД РФ.

Здесь, после соответствующей проверки, принимают решение о привлечении к уголовной ответственности конкретного должностного лица.

Для оперативной помощи граждане подают жалобу на бездействие полицейского в устной форме по таким номерам телефонов:

  • Дежурная часть ГУВД — 102.
  • Горячая линия МВД — 8 (495) 667-74-47.
  • Главное УСБ МВД РФ — 8 (495) 667-77-90, 8 (495) 667-07-30.

В случае обжалования действий сотрудника полиции при личном приеме заявитель представляет соответствующему должностному лицу личный паспорт. Прием письменных обращений осуществляют органы, предоставляющие госуслуги в том месте, где заявитель подает жалобу или получает ответ на нее.

Как правильно написать жалобу

Решение о том, куда именно обращаться, заявитель принимает самостоятельно, предусмотрена возможность даже одновременного обращения в несколько инстанций. Образцы жалоб в полицию на полицию и примеры заявлений в прокуратуру, суд, Уполномоченному по правам человека не сильно отличаются, но различия все-таки есть и их нужно знать, чтобы быть уверенными в получении ответа.

В прокуратуру

Первое, что нужно знать – подавать документ необходимо в территориальное отделение прокуратуры, четко прописав данные всех участников событий и суть произошедшего:

  • дата, время и место конфликта;
  • нарушения, которые, по мнению заявителя, были допущены сотрудником правоохранительных органов;
  • требования по устранению нарушений и привлечению к ответственности тех или иных должностных лиц.

Тем, кто планирует подавать жалобу лично, необходимо сделать два экземпляра, один из которых останется у получателя, а второй – у заявителя с пометкой о предоставлении.

отделение полиции

Обращение в Управление собственной безопасности можно назвать наиболее результативным при условии, что используя образец жалобы на участкового полиции, вы напишите его правильно. Кроме анонимности, поводом для отказа в рассмотрении является бессмысленное содержание, повторная подача и наличие в тексте нецензурных выражений.

Ошибочное мнение, что пожаловаться на сотрудника полиции можно, написав заявление в ФСБ. Данный орган ориентирован на решение совершенно иных задач и принимает только те претензии, которые связаны с поведением их собственных сотрудников.

С жалобами на полицейских можно смело идти в суд. Поводом может служить незаконное задержание, дознание, изъятие документов, решение о личном досмотре и т. д. В данном случае составляется иск с перечислением требований и неправомерных деяний виновника, после чего суд решает, открывать дело по факту нарушений или нет.

Похожие записи:

Кто заставит сотрудников полиции работать?

Сотрудники полиции и Следственного комитета в России не всегда готовы добросовестно исполнять возложенные на них обязанности. В ряде случаев они поверхностно опрашивают участников происшествия и отказывают в возбуждении уголовного дела, опираясь на отрывочные и недостоверные данные.

Одной из функций прокуратуры является надзор за деятельностью полицейских, следователей и участковых уполномоченных. Согласно этому, прокурор обязан проверять все отказные материалы и при необходимости отправлять их на повторное рассмотрение. На деле этого не происходит, и правонарушители в погонах чувствуют себя уверенно и свободно.

Заставить их работать сможет только юридически грамотный, уверенный в своих силах и активный гражданин, который не побоится защищать свои права и законные интересы, обращаясь за поддержкой в прокуратуру, УСБ или суд и добиваясь возбуждения уголовных дел о халатности.

Несколько подобных показательных разбирательств с последующими лишением свободы и ограничением профессиональной деятельности виновных смогут заставить чиновников и полицейских работать качественно и в полном соответствии со своими должностными полномочиями.

Таким образом, от пострадавших требуется зафиксировать телесные повреждения, переписку в SMS или социальных сетях, содержащую угрозы, и заручиться поддержкой свидетелей, которые подтвердят неоднократные жалобы на обидчика со стороны заявителя. Качество проверки будет прямо пропорционально объему представленной информации.

Предлагаем ознакомиться  Оплата больничного листа после увольнения: как оплачивается, порядок, заявление, в течении какого времени можно предъявить?

Кроме того, за защитой своих прав и интересов можно обратиться в администрацию президента России, который является гарантом конституционных прав и свобод граждан. Для этого на официальном сайте Кремля создан специальный онлайн-сервис.

Заставить МВД добросовестно исполнять свой служебный долг может только активная социальная позиция, знание и соблюдение законов со стороны каждого россиянина.

Основные обязанности сотрудников полиции в РФ

К сотрудникам правоохранительных органов предъявляют высокие требования.

Все сотрудники полиции обязуются:

  • знать законы своей страны и исправно их соблюдать;
  • выполнять свои обязанности в соответствии с рабочим регламентом, а также не использовать служебное положение в корыстных и личных целях;
  • исполнять приказы, поступающие со стороны начальства;
  • при выполнении своей работы не нарушать права и свободу граждан РФ;
  • регулярно повышать квалификацию, чтобы выполнять сложные и ответственные задания;
  • хранить государственную тайну и не разглашать сведения, которые не должны знать лица, не относящиеся к полиции;
  • соблюдать все ограничения, которые относятся к работникам органов;
  • уведомлять начальство о зафиксированных случаях коррупции, отказываться от взяток и не устанавливать денежные тарифы на свою работу;
  • предоставлять сведения о своих доходах и материальном положении семьи.

Все уполномоченные лица, независимо от должности, обязуются оказывать первую помощь нуждающимся, оказавшимся в опасном положении.

Каким способом и куда можно подать жалобу

полицейские

Когда заявление заполнено, необходимо отнести его в отдел полиции, чтобы работники смогли зафиксировать обращение и начать по нему разбирательства.

Жалобу отправляют в следующие структуры:

  1. Отдел полиции, где работает недобросовестный сотрудник, или любой другой отдел, находящийся недалеко от места проживания пострадавшего гражданина.
  2. Прокуратура: первичная, региональная, высшего уровня.
  3. Суд.

Перед тем, как определиться с местом обращения, лучше записаться на консультацию к юристу. Он поможет определиться с выбором и сэкономить личное время. Дело в том, что заявление о бездействии подают в те органы, которые могут принять соответствующие меры в определенной ситуации.

СПЧ при президенте

СПЧ — высокопоставленная структура власти, которая в короткие сроки может рассмотреть дело и наказать недобросовестного гражданина. Но для того, чтобы восстановить справедливость, потребуется приложить к заявлению достоверные факты, подтверждающие факт бездействия или нарушения прав.

Как уже говорилось выше, это может быть видеозапись, голосовое сообщение, запись разговора на диктофон, фото.

Процедура подачи

Отправить жалобу гражданин сегодня может в режиме онлайн или при самостоятельном визите в нужную структуру.

Для обращения через интернет потребуется зайти на сайт УМВД, найти раздел подачи жалоб, оставить заявление с прикрепленными файлами и отправить его на рассмотрение. О состоянии дела гражданин будет узнавать в уведомлениях, приходящих на его электронную почту.

Если россиянин передает жалобу лично, ему потребуется немного больше времени для того, чтобы отстоять очереди или дождаться встречи с начальством. При подаче жалобы на заявлении и его копии ставится специальный штамп, после этого оно уходит в обработку. Гражданину необходимо позаботиться о копии заявления заранее. Второй экземпляр должен находиться у него на руках.

Ответ можно также получить на руки в канцелярии прокуратуры. Если ответ на жалобу заявителя не устроит, он может обратиться в суд для дальнейшего разбирательства.

Но гражданину нужно учитывать, что каждый случай индивидуален, поэтому на рассмотрение некоторых дел может понадобиться гораздо больше времени. Например, при грубых нарушениях полицейского потребуется собрать все необходимые доказательства и вещдоки. А на это может потребоваться несколько месяцев.

Примеры нарушений

Чтобы более подробно понимать, что такое бездействие полицейского, можно обратить внимание на некоторые примерные ситуации:

  1. Работник полиции отказался принимать заявление гражданина по какому-либо резонансному вопросу.
  2. В ходе проверки по какому-то делу сотрудник допускал погрешности, игнорировал некоторые детали, чтобы добиться другого хода дела. Такое может случиться, если ответная сторона дала полицейскому взятку, чтобы переиграть дело и исказить факты.
  3. Полицейский сфабриковал дело и исказил факты по конкретному преступлению.
  4. Сотрудник затягивает рассмотрение дела: не опрашивает свидетелей, не занимается сбором ценных доказательств.
  5. Работник поспособствовал закрытию дела без подробных разбирательств.

Помимо бездействия россиянин может пожаловаться на сотрудника правоохранительных структур в следующих случаях:

  • задержание без законных оснований;
  • оскорбительное поведение и клевета;
  • применение физической силы по отношению к мирным гражданам;
  • отсутствие ордера при обыске жилого помещения;
  • изъятие имущества без законных на то оснований;
  • искаженное составление обвинительного заключения;
  • завышение тяжести совершенного россиянином преступления;
  • попытки попрепятствовать гражданину в поиске адвоката.

При обнаружении нарушений нужно не затягивать и сразу подавать жалобу. Чем больше пройдем времени, тем больше вероятности, что полицейский сможет избежать наказания.

Когда можно обойтись без жалобы

Не всегда неправомерные действия со стороны полицейского совершаются намеренно. Если россиянин обнаружил нарушения со стороны работника органов, уведомил его об этом и том исправил свои ошибки, можно не обращаться в вышестоящие инстанции и не доводить ситуацию до конфликта.

Пример: во время опроса следователь вносит показания свидетелей, дает прочесть им написанное. Свидетели находят некоторые несостыковки и указывают на них, следователь оперативно устраняет замечания.

Бездействие полицейских — это серьезное государственное нарушение, которое может понести за собой серьезный физический или моральный вред для граждан России. Все сотрудники правоохранительных органов, независимо от должности, обязуются помогать обратившимся к ним лицам, которые находятся в условиях потенциальной опасности. Если полицейский недобросовестно выполняет свою работу, он может понести за это серьезное наказание.