Сроки подачи и рассмотрения

Помимо представленных выше требований, заинтересованный субъект должен обращать внимание на содержание и структуру подаваемого документа при его оформлении. Обращение предусматривает полное отражение ситуации и сведений, которые позволят оценить дело и действия, совершённые следствием в ходе проверки.

Несоблюдение требований и пунктов при составлении заявления будет означать прекращение судом рассмотрения вопроса и возврат бумаги отправителю.

Итак, первый момент – содержание.

Информация может излагаться в свободной форме, но обязательно должна включать в себя ряд важных сведений:

  • наименование органа, куда подаётся документ;
  • сведения о заявителе, в частности, контактные данные для дальнейшей связи;
  • суть дела, причины, по которым гражданин решил, что действия должностного лица незаконные и требуют пересмотра;
  • доказательства и отсылки к материалам проверки для подтверждения собственной позиции;
  • отсылка к закону, позволяющему направлять такую жалобу;
  • сформулированная просьба пересмотреть решение следственного органа и отменить постановление.

Завершается документ обязательно датой и подписью заинтересованного лица или его представителя.

Относят сюда следующее:

  1. Шапка. Здесь отражаются сведения об органе, рассматривающем обращение, и другой стороне процесса – заявителе, его представителе.
  2. Заголовок обращения, который должно точно отражать, на что подаётся жалоба.
  3. Основная часть. Именно здесь предусматривается полное отражение всех событий, фактов, причин и аргументов, имеющихся у гражданина в защиту своих интересов, криминальные характеристики преступления, суть обвинения. Изложение должно быть максимально подробным и раскрытым. При необходимости должны быть зафиксированы отсылки к документам или материалам, которые также можно приложить к заявлению.
  4. Заключительная часть. Здесь излагается само требование отменить ранее вынесенное решение, отправить дело на дополнительную проверку и даже привлечь конкретное должное лицо к дисциплинарной ответственности.

Анализ первоначальной жалобы осуществляется после формирования заявления в полицию по имеющемуся здесь образцу или же в онлайн формате. Электронный вариант доступен при помощи отправки писем на почтовый ящик (Email) или через имеющуюся на официальном сайте форму. Далее компетентные органы зачастую руководствуются законом о регламенте рассмотрения обращений (ФЗ №59).

Дополнительная законодательная база для оценки первичных жалоб:

  1. Конституция РФ.
  2. Международные договоры.
  3. Иные федеральные законодательные акты (наряду с указанным выше).

Доступные виды обращений для возбуждения дел:

  • индивидуальные;
  • коллективные.

Заявление в полицию

Этапы рассмотрения:

  1. Оформление заявительной жалобы на действия третьих лиц с прикреплением дополнительных материалов (для отражения полноты произошедших событий) и отправка пакета.
  2. Сверка полицией представленной информации с законодательными нормами. На этой фазе доступно ознакомление с предварительными материалами по делу и даже запрос досрочного прекращения рассмотрения жалобы по желанию обратившегося.
  3. Получение письменного ответа: удовлетворительного или отказного.
  4. Ожидание дальнейших процессуальных действий госорганов при положительном ответе. Либо принятие отрицательной резолюции или жалоба на полученный отказ в закономерном возбуждении дел (уголовных и прочих).

Что гарантируется людям, высказывающим требования о возбуждении уголовного и иного рода дел:

  1. Сохранность конфиденциальной информации.
  2. Защита и запрет на преследования гражданина из-за изложенных им фактов.

ФЗ №59 утверждает, что все поступающие заявления должны быть безоговорочно приняты и проанализированы. Этому способствует и система регистрации с присвоением им индивидуальной нумерации. Со дня регистрации у полиции имеется в доступе месяц на разноплановые проволочки для осуществления итоговой обратной связи (для отказа в прошении либо заведения дела).

Правила по написанию заявления, способствующего возбуждению дела:

  1. Обязательное указание фамилии, имени, отчества и контактных сведений для отправления обратного сообщения. Иначе человека ожидает отказ по формированию ответа как такового и, скорее всего, по возбуждению дела.
  2. Рекомендуется правильно выбирать компетентного адресата в соответствии с указываемой в заявлении жалобой и уровнем уголовного правонарушения.
  3. Избегание в тексте нецензурных выражений или угроз о подготовке противоправных действий. Иначе стоит также ожидать отказ не только в возбуждении дела, но и доскональном изучении заявления.
  4. Текст жалобы, а также ФИО или контактные данные прописываются разборчиво в плане письменного изложения и смысловой нагрузки.

Указанные нормативы касаются обоих участников правовых взаимоотношений: заявителя и полиции. Однако, если гражданам может грозить лишь отказ в рассмотрении поданного заявления и возбуждении уголовного или другой категории дела, то касательно госорганов применимы карательные меры за несоблюдение законов о защите и реализации нужд интересов населения.

Как указывалось ранее, срок рассмотрения сообщений составляет, как правило, 30 дней. Однако, увеличение сроков реализуется в силу различных обстоятельств, о чем следует также уведомить гражданина. Например, на основании сложности дела и требовании большего количества времени для подтверждения или опровержения каких-то доводов.

При этом не стоит забывать и о наличии допустимых временных отрезков для высказывания своих претензий – срок давности, который определяется исходя из сложности и категории уголовного проступка. При их несоблюдении пострадавшим лицом или свидетелем происшествия может наступать обоснованное освобождение от уголовной ответственности провинившегося (ст.78 УК)

Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Сроки давности по уголовной категории дел:

  • два года при свершении преступного деяния незначительного характера;
  • шесть лет — при средней степени тяжести;
  • десять лет — при тяжком правонарушении;
  • пятнадцать лет — максимально тяжком.

Отсчет начинается с момента свершения преступного действия. Однако, его течение останавливается, если преступник целенаправленно избегает участия в разъяснительных процедурах либо от процесса вынесения ему приговора в порядке судопроизводства. Возобновление происходит в момент задержания или оформления явки с повинной.

Отказ в возбуждении дела

При выявлении предполагаемого нарушения, сотрудник проверяет его на соответствие действительности. Для этого чаще всего требуется выезд на место и контакт с предполагаемым правонарушителем, а также свидетелями его правонарушения. При неподтверждаемом правонарушении или недостатке уголовно наказуемого контекста в действиях граждан, формулируется отказ по возбуждению дела.

Предлагаем ознакомиться  Возврат процентов по ипотеке за прошлые годы: расчет и сроки

Злодеяния в адрес физических единиц или компаний должно подтверждаться документально (или при помощи видео-, аудиозаписей), а также при подключении свидетельских показаний и экспертных оценок. Для обсуждаемой ситуации распространенным является несоблюдение условий договора или мошенническое навязывание договоренностей беззащитным гражданам (недееспособным) или путем обмана, подделка документации и т.д.

В связи с этим актуальным выступает предъявление вместе с жалобой всевозможных двусторонних контрактов, а также проведенных экспертных заключений о поддельности самого бланка документа или персональной подписи. Последнее все же наиболее убедительно при проведении подобных проверок в рамках судебных дел.

Заявителю отсылается отказ на жалобу при недостаточной доказательной базе или невозможности выявления факта преступления как такового. Эта норма регулируется УПК, а именно статьей 24 (впрочем, ее действие распространяется на любые категории дел). В целом статья подразумевает отсутствие самого эпизода преступления и отсутствие преступного состава в действиях обвиняемого.

Иным видом отказа в исполнении требований является принятие заявления к производству с заведением дела, по итогам которого исполнительная власть может даже принять решение в пользу заявителя. Однако, при объявлении мошенника банкротом санкция по типу уплаты необходимой пострадавшему лицу суммы просто невозможна.

Доказывание факта получения травм происходит не только со стороны полиции (например, при опросе свидетелей, изъятии записей с камер видеонаблюдения и т.д.), но и при инициативе потерпевших. Последним рекомендуется в обязательном режиме проходить своевременное медицинское освидетельствование (лучше сразу после нанесенных увечий до их исчезновения).

Медицинское заключение с фиксацией полученных травм послужит прямой документальной аргументацией произошедшего инцидента. Полиции останется лишь проверить причастность именно того лица, на которого подается жалоба. Для этого предстоит узнать и его местонахождение в это время.

Отказа в возбуждении дела

В целом неправомерные поступки должны подпадать под статьи 111—118 УК для заведения уголовного дела. При наличии так называемого «алиби» у обвиняемого, обнаружении опровержений словам потерпевшего или не состыковок в его рассказе, а также нехватки доказательств о получении физических повреждений, полиция может на вполне законных основаниях отказать в возбуждении дела.

Отказ от возбуждения конкретного уголовного дела не производится при незнании виновника хищения. Тем не менее в зависимости от масштаба понесенных потерь воровство может квалифицироваться как мелкое и попадать под действие административного кодекса. В этом случае дело будет заведено вне рамок уголовной ответственности.

Чтобы полиция возбудила дело для уголовного расследования по поступившей жалобе, действия предполагаемого преступника должны подпадать под статью 158 УК. Тем не менее полиция по-разному интерпретирует ее содержание в зависимости от специфики ситуации. Так фактическое хищение можно переквалифицировать в находку, если владелец вещи не принял меры по ее сохранности.

Если в возбуждении дела отказали, то имеет смысл подать жалобу на действия полиции при несогласии с высказанной ею формулировкой. Для этого стоит запросить протоколы проведенных разъяснительных мероприятий о произошедших событиях. С этими документами необходимо обратиться с жалобой в вышестоящие органы.

У каждого преступления имеется срок давности. Это касается как не тяжелых так и максимально тяжких деяний граждан. Причем начинается он с момента свершения самого преступления, а не при фактическом наступлении отсроченных последствий. Пролонгация значимости и допустимости наказательного функционала объясняется тяжестью преступления (вплоть до убийства).

В некоторых случаях продолжительность отсрочки несоизмерима с длительностью назначаемых наказаний за тяжкие и особо тяжкие деяния (с пребыванием в тюрьме). Если предположительным мерой пресечения выступает пожизненное заключение под стражу или смертная казнь (которая отменена на сегодняшний день), то решение вопроса об истекшем сроке или его продлении принимается судом.

В остальных ситуациях полиция самостоятельно делает вывод об отказе в будущем возбуждении уголовного процесса на основании несвоевременного визита пострадавшего от преступления. По прошествии периода давности никто не вправе принять самостоятельное решение о возбуждении дела и назначении наказания при помощи судебных структур.

Даже в этой ситуации, человек не лишается права обжалования пришедшего ему отказа в вышестоящей над полицией инстанции. Однако, и в этом случае, скорее всего, поступит отказ от возбуждения ожидаемого уголовного преследования либо отказ о наказании неверных действий младших по званию сотрудников.

УПК РФ в 148-ой статье просит должностных лиц отсылать постановление об отказе (зачастую в положенный тридцатидневный срок) с указанием причин. Гражданин может обратиться с жалобой на данную формулировку в суд или прокуратуру. Данная бумага оформляется по имеющимся правилам и в первую очередь содержит наименование непосредственного адресата.

Иск в суд

Субъект вынесения постановлений об отказе от возбуждения уголовного дела:

  • руководство следственной службы или работающий здесь следователь;
  • дознавательный орган или его отдельная рабочая единица.

К обращающемуся человеку и в прокуратуру поступает не оригинал, а копии документа. Первый хранится в полиции. Срок выдачи (отправки) составляет сутки с момента выпуска и в обязательном порядке содержит информацию о правовом регламенте и способах обжалования (жалоба на отказ в дальнейшем возбуждении дела).

Поступление сообщения о преступлении рассматривается как начальный этап расследования и проверочных мероприятий. Не каждое общественно опасное посягательство сразу же влечёт за собой начало производства по делу, поскольку правоохранители должны прежде проверить все факты и события, о которых им стало известно. Именно указанные действия позволяют принять решение – возбуждать дело или нет.

Основанием для возбуждения дела всегда выступает установление полноценного состава преступления. Отсутствие одного из объективных и субъективных признаков не допускает возбудить производство.

Прежде чем говорить об отказе правоохранителей возбудить дело, следует рассмотреть саму суть проверочных мероприятий. Следователи обязаны проверить поступившие к ним или же в дежурную часть полиции сообщения о преступлениях. Не каждое заявление будет содержать в себе состав деяния, соответственно, возбуждать дело будет нельзя.

Предлагаем ознакомиться  Субъективная сторона преступления - Уголовное право Российской Федерации (Комиссаров B.C.) || Понятие субъективной стороны в Уголовном праве

Однако выделяют такие виды посягательств, при которых дело может возбуждаться сразу же после поступления сообщения. Например, поджог, как только будет установлена указанная причина пожара, независимо от того, есть подозреваемый или нет, побои, избиение, когда жертва указывает на виновного человека, убийство, изнасилование, вред здоровью и так далее.

Возможны следующие варианты:

  1. Постановление о возбуждении дела. Соответственно, дознаватель принимает его к производству и начинает расследование.
  2. Передача сообщения сразу в суд или по подследственности, что не исключает дальнейшего возбуждения производства.
  3. Постановление об отказе в возбуждении производства по делу. Именно такое решение исключает дальнейшее расследование, о чём обязательно сообщается прокурору и руководству.

Любое решение при этом должно быть обосновано и раскрыто с отсылкой к конкретным нормам закона.

Отказ в возбуждении уголовного дела определяется непосредственно следователем или дознавателем, который принял в свою работу материалы. Делается это на основании изучения и исследования получаемых материалов, а регламентируется прежде всего ст. 148 в УПК РФ. Подобное решение со стороны правоохранителей вызвано тем, что нет оснований для возбуждения дела, но нередко практика также показывает, что проверочных мероприятий было недостаточно для установления истины, что и создаёт брешь во всём деле.

Процедура отказа возбудить дело, то есть фактически осуществить аннулирование сообщения и материалы проверки, отправив их в архив, предусматривает работу двух подразделений правоохранительных структур:

  • дознание или следствие, где непосредственно исследуются все обстоятельства и требуется обосновать полученные выводы;
  • прокурор и руководитель следственного органа, который проверяет вынесенное постановление и в случае чего отменяет его.

При этом по факту законодатель никак не ограничивает возможность следователя несколько раз отказывать в возбуждении производства.

Проверка может длиться неопределённый промежуток времени, поскольку дознание и следствие, получая отмену на отказ в возбуждении дела, снова проводят проверку, устраняют обозначенные прокурором ошибки и снова прекращают расследование. Длиться эта процедура будет, соответственно, пока стороны не придут к согласованию того или иного решение, то есть пока прокурорская проверка не придёт к выводу, что оснований для расследования нет, либо пока следователь не выявит новые факты, которые вынудят начать расследование.

Поэтому к нему предъявляются требования, направленные на то, чтобы следствие полноценно отразило события преступления, причины по которым проступок не может рассматриваться, как общественно опасный, отсылки к законам, в том числе тем, что потенциально могли служить основой для квалификации деяния, но не могут применяться ввиду несоответствия признаков диспозиции фактическим событиям.

Что означает отказ в возбуждении

Отказ от открытия дела уголовного или иного характера нужно отличать от отказа анализа заявления как такового. Второй вариант актуален при неправильном оформлении, неясном выражении мыслей в обращении и т.д. Если в принятый законом срок приходит ответ об отказе в итоговом возбуждении дела, то изложенные в заявлении факты предположительно проверены. При возникновении сомнений стоит подать жалобу.

Сроки рассмотрения жалобы

Проверка перечисленных фактов имеет значение только при выявлении неуважения к закону, также к общественным интересам и правам организаций. Для этого полицейский обязан сверить полученную информацию с действующими законодательными нормами. Уголовные правонарушения подлежат исследованию с точки зрения общих федеральных, а не местных нормативов.

Обжалование отказа

Обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела выступает одним из средств защиты интересов участников процесса проверочных мероприятий, на основании поступившего в органы дознания и следствия сообщения о преступлении. При этом чаще всего данный метод используется потерпевшими от преступников лицами.

Инициатива оспаривания и жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может исходить только от лица, чьи интересы были нарушены подобным процессуальным актом, что объясняется публичным порядком действий.

Последняя редакция Уголовно-процессуального кодекса подробно отражает порядок уведомления заинтересованных лиц при вынесении решения об отказе, что и позволяет им реализовать своё право на обжалование. Все участники процесса (потерпевший, подозреваемый) должны быть уведомлены о принятом решении. Документ им так же, как и руководству, направляется не позднее двадцати четырёх часов после его вынесения.

Гражданам также важно понимать, что можно сделать, если документ получен не был, поскольку наличие на руках акта даёт все основания для реализации права направления жалобы

Возможно несколько вариантов действий:

  1. Осуществление звонка в дежурную часть или следственный орган, куда было передано сообщение о преступление. Гражданину обязаны дать разъяснение о том, в какой стадии находится проверка и, если было отказано в возбуждении производства, обеспечить направление уведомления об этом.
  2. Лично посетить уполномоченного сотрудника, в работе которого находится заявление, и получить постановление самостоятельно.
  3. Направить жалобу в прокуратуру на то, что сотрудник полиции отказывается выдать документ. Нередко такое происходит ввиду отсылки следователя или дознавателя на то, что документ уже направлен, просто тот пока не попал к адресату.

Распространённым считается вариант личного посещения того должностного лица, которое ведёт проверку. Сведения о сотруднике можно также узнать в отделе полиции.

Если постановление было получено, но итог не устраивает гражданина, то далее реализуется право на обжалование, при котором важно определить, куда следует обращаться.

Здесь возможно несколько вариантов:

  • начальник правоохранительного органа, принявшего сообщение о преступлении, который будет обязан на основании жалобы проверить работу сотрудников;
  • прокуратура, обладающая широким кругом полномочий, позволяющим координировать дальнейший ход проверки;
  • суд, предусматривающий в процессе судопроизводства вынесение определения, которое будет направлено на отмену постановления и установление обязанности правоохранителей, устранить все выявленные нарушения.

Прокурор

Также для граждан существует несколько способов подачи жалобы. Необязательным считается личное обращение, допустимы и иные варианты:

  1. Привлечение представителя с предъявлением документа, подтверждающим право лица на совершение данных процессуальных действий (юристы, адвокаты, законные представители несовершеннолетних и так далее).
  2. Использование почтовых услуг. Допускается также без личного участия просто направить жалобу и ждать ответа о дальнейшей судьбе заявления.

Если обращение осуществляется в суд, то чаще всего применяется почтовый вариант, когда речь идёт о прокуроре или руководстве следственного органа, то граждане предпочитают согласно практике личное посещение.

Условия подачи жалобы

Реализация обжалования процессуальных актов со стороны следствия отличается от процедуры, предполагающей апелляционное оспаривание решения суда. Эти институты схожи по своей сути, но различны по условиям и принципам реализации. Определяются иные сроки обжалования постановления в отказе в возбуждении уголовного дела, составление заявления и характер обращения.

Предлагаем ознакомиться  Отказ от судебного приказа по кредиту

Заинтересованное лицо может написать заявление и оспорить постановление до истечения срока давности уголовного преследования, который определяется с учётом тяжести совершённого деяния (минимум два года, максимум пятнадцать лет).

Различие органов, рассматривавших обращения граждан, формирует и отличные друг от друга группы условий направления такого обращения. Первая группа условий относится к направлению заявления в такую структуру, как прокуратура.

Предусмотрены следующие аспекты:

  • порядок рассмотрения обращения прокурором должен проходить исключительно в рамках статьи 124 УПК РФ;
  • период для рассмотрения здесь варьируется с трёх до десяти дней, с учётом характера и тяжести конкретного случая;
  • прокурор может контролировать работу следствия, давать поручения и назначать мероприятия проверки, но не имеет возможности самостоятельно возбуждать дело;
  • принять к рассмотрению заявление должны не позднее двух суток, после чего гражданин может получить информацию о том, кто координирует вопрос;
  • прокурор может внести представление руководству следствия или дознания, которые в последствие вынесут приказ или распоряжение о привлечении сотрудников органов к дисциплинарной ответственности за неположенные по службе действия, но об это лучше упоминать непосредственно в обращении;
  • направляется документ только в районную прокуратуру, обращение в областной орган следует осуществлять только в случае недовольства работой местной структуры.

Вторая группа условий предусмотрена на случай обращения непосредственно к помощи судов:

  1. Рассмотрение обращения может происходить только в районном суде (мировые судьи полномочиями оспаривания не наделены), который относится к территории осуществления деятельности конкретного правоохранительного органа.
  2. Нет необходимости сначала подавать заявление прокурору или руководителю следственного органа.
  3. Обращение может содержать в себе требования отменить не только первое постановление об отказе, но и все последующие. Кроме того, обжалованию допустимо подвергнуть и бездействия прокурора.
  4. Госпошлина за данный вариант оспаривания не платится. Указанные процессуальные действия бесплатные.
  5. При рассмотрении обязательно присутствует помощник прокурора, а сам процесс регламентируется статьёй 125 УПК РФ.
  6. Суду на исследование переданных сведений даётся пять дней, после чего должно быть вынесено определение.

Присутствие заявителя в процессе рассмотрения заявления не требуется. Заинтересованному лицу направляется копия решения суда. Изменения порядка действий можно свободно читать в правовой системе Консультант Плюс.

Куда обжаловать

Уголовный кодекс

Процесс обжалования действий полиции это отдельно регулируемый норматив, который подразумевает оценку работы представителей этой организации вышестоящей инстанцией. Последняя в свою очередь выносит решение о возбуждении уголовного дела с наказанием не выполнивших эту функцию работников или подтверждает правомерность их действий с повторным отказом.

В полицию

Жалобы на отказ в последующем возбуждении уголовных дел действительно разрешено подавать руководителям следственного органа (что прописано в ст.124—25 УПК) для анализирования поступившего сообщения в пределах трех дней. Иногда этот срок продлевается до десяти суток с заблаговременным оповещением человека, подавшего жалобу об отказе в открытии дела.

Под руководящими чинами подходящего разряда подразумеваются:

  • председательствующее в Следственном комитете лицо;
  • руководитель одноименного управления в данном комитете: главного или по субъекту (а также заместители);
  • руководитель следственного отдела некоторых федеральных служб исполнительной власти.

В результате анализа жалобы руководящие звено также выносит нормативно-правовой акт. Суть документа состоит в удовлетворении расписанных требований с отсылкой персоналу полиции рекомендаций по дальнейшим действиям или подтверждение отказа (также в виде вторичного постановления). Жалоба удовлетворяется полностью и частично.

В прокуратуру

Законодательные нормативы здесь аналогичны предыдущему варианту. Поэтому последовательность и сроки обработки жалобы такие же. Результатом прокурорской проверки также выступает отказ на жалобу либо обусловленное рядом факторов положительное постановление с указанием аспектов, подлежащих более тщательному или первоначальному разбору в конкретные сроки.

Заявление

Вторичная резолюция как в случае прокурора, так и руководителя следственных органов отменяет / подтверждает предыдущее постановление от нижестоящих по должности служителей правоохранительных органов. Альтернативой жалобе служит также инициирование судебного дела при помощи искового заявления.

В районный суд

Обращение в суд регулируется ст. 3 ГПК и обусловлено как первоначальной защитой нарушенных прав, так и оспариванием вынесенных ранее решений иными госучреждениями. Для возбуждения производства в суде не обязательно в принципе требовать изначального открытия уголовного или какого-то другого дела. При этом первичное обращение и жалоба разрешены в письменном или автоматизированном виде.

Результат

Право написания жалоб, установленное 123-ей статьей УПК, а также глав 39—41 ГПК, не ограничивается единичным обращением. Каждая ступень обжалования относится к органу, находящемуся по рангу выше предыдущего и вынесшего неудовлетворительное решение. Таким образом, разрешается действовать, продвигаясь все выше по судебной лестнице.

После апелляции, появляется право кассационной жалобы в судебный Президиум субъекта и Судейскую коллегию. При отказе на жалобы здесь, допустимо обжалование решений суда в Верховной инстанции. Конечной стадией выступает надзорная жалоба к Верховному судье. При этом каждый раз действуют сроки для подачи жалобы: от месяца до полугода в зависимости от места обращения.