Что нужно знать

Многих граждан Российской Федерации интересует вопрос о том, как выиграть аукцион на земельный участок. Публичные торги представляют собой специальное мероприятие, в рамках которого региональные или федеральные органы власти разыгрывают земельные участки под индивидуальную застройку. Данные территориальные объекты имеют кадастровую кодификацию и доступ к основным коммуникациям, включая электричество и водоснабжение.

Принять участие в торгах могут все заинтересованные лица. Победителем выходит тот гражданин, который предложит большую сумму. В качестве объекта розыгрыша выступает как право собственности, так и право на аренду.

Что касается

арендной платы

, то она определяется пропорционально действующему в конкретном регионе

земельному налогу

. Все аспекты, распространяемые на публичные торги, полностью регламентируются нормами действующего Земельного Кодекса РФ, а также отдельными нормативными актами, посвященными розыгрышу имущественных объектов, находящихся в непосредственной собственности государства или местных администраций.

Понятие торгов

Получение земли без торгов означает, что земельный аукцион не проводится.

Если участок, который хотите получить без торгов, не сформирован, то составьте Схему участка.

Затем заполните заявление о предварительном согласовании и приложите Схему земельного участка.

Обратите внимание.

Схему участка можно сделать самостоятельно. Кадастровый инженер на этой стадии не нужен.

В заявлении о предварительном согласовании вы указываете о своем желании арендовать или купить земельный участок.

Иными словами, вы сами определяете, на каком праве получать земельный участок: в аренду или собственность.

Поданная в администрацию Схема земельного участка и заявление запускают определенные процессы.

Эти процессы прописаны в законе. Их целесообразно понимать, чтобы слепо не полагаться на порядочность чиновников.

Если кратко, то процедура может проходить несколько стадий.

  • Администрация публикует извещение о возможности проведения земельного аукциона,
  • Если никто не подал заявление о желании участвовать в аукционе, то чиновники утверждают Схему участка.  Администрация выносит постановление о предварительном согласовании предоставления участка. Это означает, что заявитель имеет право получить участок без торгов в аренду или собственность. (В зависимости от того, какой вид права указали в заявлении). Свое право можете реализовать в течение 2 лет.
  • Если кто-то подал заявление о желании участвовать в аукционе, то чиновники откажут в утверждении Схемы. Отказ автоматически запускает стадию — земельный аукцион. Иными словами, процедура переходит в режим аукциона.

Каждое лицо, заинтересованное в участии в торгах. Должно в обязательном порядке предоставить установленный пакет документации. Перечень бумаг достаточно маленький.

Потребуется подготовка:

  • любого свидетельства, с помощью которого может быть удостоверена личность заявителя – если в качестве претендента выступает физическое лицо;
  • заявления, оформленного по установленному образцу – оно должно содержать в себе сведения о реквизитах, по которым будет обратно переведен задаток, если претендент не одержит победу в торгах;
  • квитанции об оплате стоимости задатка участка земли.

Как проходят торги по аренде земельных участков

Аукционы по приобретению арендных земельных объектов либо их покупке представляет собой совокупность действий, которые направлены на передачу сформированных и получивших кадастровый номер участков, которые имеют доступ к коммуникациям и разрешение возводить на их площади капитальные здания. Помимо этого, должен быть установлен вид его назначения – под ИЖС, СНТ, ДНП и др.

То есть при проведении такого мероприятия, органами, обладающими властными полномочиями, предлагаются к пользованию в установленных целях территории и устанавливается на них начальная цена. Все заинтересованные лица могут принимать участие и предлагать свою стоимость. Победителем является тот, кто предложит наибольшую сумму.

Участвовать в торгах могут:

  • Граждане России;
  • Предприниматели;
  • Юридические лица;
  • Представители иностранных государств;
  • Лица не имеющие гражданства.

Статьей 38.1 ЗК РФ установлены категории субъектов, которые не вправе принимать участие в конкурсе. Это субъекты:

  • Не сдавшие или не полностью подавшие необходимую документацию;
  • Не оплатившие задаток в установленной форме;
  • Не имеющие права приобретения аренды имущества в соответствии с требованиями действующих законодательных актов;
  • Организации, сведений о которых нет в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Другими словами, объявляя земельный аукцион, администрации подменяет аренду на собственность.

Причины и мотивы действий сотрудников администрации могут быть абсолютно разные:

  • нежелание сдавать хороший участок в аренду в принципе;
  • желание продать участок, чтобы наполнить бюджет, а потом получать земельный налог вместо невысокой арендной платы;
  • намерение отказать в предоставлении участка без торгов в аренду и затем отпугнуть участников от аукциона высокой продажной стоимостью участка;
  • и т.д.
Предлагаем ознакомиться  Кредитные карты с доставкой на дом курьером – оформить онлайн-заявку и получить кредитку с доставкой на дом на выгодных условиях

Цели и мотивы чиновников не столь важны.

Важно другое:

  • почему подобная подмена аренды на собственность стала возможной;
  • чем обосновать незаконность действий чиновников администрации для проведения прокурорской проверки.

Как проходят торги по аренде земельных участков

Начнем с первого вопроса.

Порядок проведения

Местные администрации, как собственники муниципальных земель, имеют право по своей инициативе организовывать и проводить земельные аукционы.

В таких земельных аукционах, чиновники вправе сами устанавливать вид права (аренда или собственность).

Иными словами, администрация сама определяет – сдавать участок в аренду или продавать.

Другое дело, когда чиновники получают Схему участка и заявление о предварительном согласовании.

При выполнении этих обязанностей, администрация не имеет такой свободы выбора, как по земельным аукционам, проводимым по ее инициативе.

Таким образом, произвольно менять вид права в процедурах, инициированных по заявлениям граждан, чиновники не могут.

Для проведения торгового мероприятия предусматривается определенный алгоритм действий.

Он включает в себя несколько этапов:

  1. Принятие решение компетентными органами об организации аукциона – о соответствующем факте излагается информация в специальном постановлении.
  2. Публикация заметки о запланированном мероприятии в газетах, интернете и городских информационных стендах.
  3. Прием и фиксация заявлений на участие в публичных торгах по факту продажи или аренды территориальных наделов.
  4. Изучение заявительной и сопроводительной документации специалистами на предмет допуска претендентов к участию в данном мероприятии.
  5. Проведение самих публичных торгов.
  6. Внесение актуальных итогов в актуальный протокол и закрепление результатов подписями компетентных лиц.
  7. Публичное оглашение результатов проведенного аукциона.
  8. Подписание соглашений и прочей документации с победителем – это должно быть в обязательном порядке осуществлено в течение пяти дней с момента подписания протокола о завершении мероприятия.

Стоит отметить, что те публичные торги, которые проводятся для реализации земельных участков, практически ничем не отличаются от аналогичных аукционов по другим имущественным объектам.

Порядок прохождения процедуры закрепляется ст.39.12 ЗК РФ.  Он предусматривает:

  1. Принятие решения о торгах. Его могут принимать государственные или муниципальные органы власти, в зависимости от того, кто распоряжается земельной территорией. Кроме того, инициаторами могут выступать интересующиеся лица, им нужно представить соответствующее заявление в уполномоченную службу о проведении процедуры. На этом этапе определяется первоначальная стоимость договора аренды, шаг публичного аукциона, время и место проведения, вид запланированного мероприятия, условия сделки, круг участников.

ВАЖНО! Предметом торгов может выступать только земельный объект, прошедший межевание, установление его границ, поставленный на учет с присвоением ему номера в кадастре и прошедший оформление в установленном законодательно порядке.

  1. Опубликование известия о вынесенном решении местных СМИ. Это могут быть печатные издания, специализированные газеты, сайт местного муниципалитета и т.д.
  2. Принятие заявок от желающих, их регистрация в журнале учета. Они должны быть установленной организатором формы и содержать банковские реквизиты счета, куда будет возвращаться задаток.  Для участия представляется требуемая документация:
  • Заявление установленной формы;
  • Платежная квитанция об оплате задатка;
  • Гражданский паспорт для физических лиц;
  • Уставные и регистрационные документы компании;
  • Выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ.

Этот перечень является окончательным и не может расширяться на усмотрение организатора процедуры.

Как проходят торги по аренде земельных участков

Заявка может подаваться лично либо через представителя, имеющего нотариально удостоверенную доверенность, не позже чем за пять дней до начала торгов. Документы лучше подавать с описью для проведения регистрации, о чем проставляется номер, дата и время их приема на обоих экземплярах, один из которых возвращается обратившемуся, а второй остается у организатора.

  1. Анализ представленных документов. При этом проверяется наличие всей необходимой документации, а также факт поступления суммы задатка. После этого рассматривается возможность допустить заявителя к посещению процедуры. Задаток будет возвращен, если заявителя не допустят к конкурсу.
  2. Проведение торгов. Они начинаются с оглашения названия предмета, основных его параметров, минимального размера оплаты найма, правил прохождения мероприятия. После этого участвующим вручаются билеты с номерами, которые они поднимают, когда хотят увеличить стоимость договора. Шаг конкурса, на величину, которой становится больше стоимость аренды, не может быть больше 5% от первоначальной величины стоимости лота. Победителем станет тот, кто предложит наибольшую цену.
  3. Оформление результатов. По итогам составляется прокол аукциона, в него вносятся сведения о:
  • Месте расположения и кадастровом номере земельного объекта;
  • Наименование или ФИО победившего субъекта;
  • Поданные предложения от участвующих лиц;
  • Номер предмета торгов;
  • Размер арендных платежей и порядок их уплаты.

Протокол подписывается представителем организатора торгов и их победителем, которому передается один экземпляр.

  1. Размещение информации о подведенных итогах. Она публикуется в тех же источниках, где ранее было размещено объявление о проведении процедуры. Это должно быть сделано не позже одного месяца с момента подписания соглашения об аренде, проигравшим возвращаются их задатки. После этого процесс считается завершенным.

Чиновники опубликовали извещение о возможности провести земельный аукцион не по аренде, а по продаже.

Поиск лотов, торги по которым не завершены либо завершены менее 3-х месяцев назад*

* Лоты, торги по которым завершены более 3-х месяцев назад, доступны в разделе Архив торгов

Все: найдено лотов 100469

Причина проста – дыра в законодательстве.

Вернее сказать – недостаточно четкое описание рамок, в которых должны действовать чиновники.

Предлагаем ознакомиться  Как оформить договор залога имущества в обеспечение обязательств по кредиту

В частности, подпункт 2 пункта 2 статьи 39.18 ЗК РФ обязывает чиновников указать в извещении информацию о возможности проведения аукциона по аренде или продаже участка.

Но при этом ни слова о том, что информация должна соответствовать виду права, который указан в заявлении о предварительном согласовании.

Как проходят торги по аренде земельных участков

Иными словами, законодатель, как и положено, определяет 2 возможных варианта (аренда или продажа). Но не уточняет, что выбор чиновников должен соответствовать тому виду права, который  указали в заявлении.

Похожая конструкция содержится в подпункте 2 пункта 7 статьи 39.18 ЗК РФ.

В ней установлена обязанность чиновников принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Мы видим, что чиновники должны выбрать один из 2-х возможных видов аукциона. Но нигде не сказано, что выбираемый вид аукциона должен соответствовать поданному заявлению о предварительном согласовании.

Другими словами, исходя из формулировок статьи 39.18 ЗК РФ, складывается ощущение, что, чиновники вправе по своему усмотрению выбирать аренду или собственность, невзирая на вид права, который заявитель указал в заявлении.

Данное ощущение, на мой взгляд, является ложным, поскольку опровергается следующими обстоятельствами.

Указанные обстоятельства я перечислю в порядке убывания их значимости.

Земельный кодекс содержит одну очень полезную статью.

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указывается вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок.

(см. подпункт 7 части 1 статьи 39.15 ЗК РФ).

Иными словами, вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, является обязательным параметром заявления.

Без этого параметра чиновники просто отклонят заявление как несоответствующее закону.

Таким образом, вид права, указанный в заявлении является юридически значимым параметром, который чиновники не могут игнорировать.

Если никто не откликнется на это извещение, то по закону администрация должна утвердить Схему и согласовать предоставление участка заявителю в аренду. Потому что он просил именно аренду.

Что такое аукцион земельных участков и как он проводится

Однако, противоречие между видом права, указанным в извещении (собственность), и видом права, по которому заявитель фактически получает участок (аренда) свидетельствует о нарушении прав неограниченного круга лиц. Эти лица не могли изъявить желание участвовать в торгах по аренде, потому что было опубликовано извещение о продаже.

Таким образом, явное нарушение прав неограниченного круга лиц может стать хорошим поводом для прокурора дать оценку действиям чиновников из администрации.

Кто может принять участие

Аукцион, проводящийся для продажи права на заключение арендного соглашения на земельный участок, не может быть инициирован, если в нем участвует меньше двух человек. Регистрация для участия прекращается за пять дней до назначенной даты проведения торгов.

Статья действующего Земельного Кодекса РФ содержит в себе исчерпывающую информацию о том, кто ни при каких обстоятельствах не может участвовать в публичных торгах:

  • претенденты, которые не предоставили или передали не полностью требуемый для регистрации пакет документации;
  • лица, выразившие желание участвовать в аукционе, но не оплатившие задаточную стоимость, которая составляет 10% от первоначальной стоимости земельного участка;
  • те граждане, которые на основании норм действующего федерального законодательства не имеют законных прав на приобретение собственности;
  • юридические лица, актуальная информация о которых не содержится в ЕГРЮЛ или в ЕГРИП.

Какие нужны документы

Для получения возможности участия в публичных торгах по приобретению прав на земельные участки. Заинтересованные лица должны предоставить определенный пакет документов. Перечень достаточно маленький.

В него входят следующие бумаги:

  • заявление, сформированное по установленной форме, которое содержит в себе сведения о действующих реквизитах счета, по которым фактический организатор мероприятия переведет задаток, если претендент не сможет одержать победу;
  • гражданский паспорт Российской Федерации – предоставляется исключительно физическими лицами;
  • квитанция, подтверждающая факт того, что лицо, выступающее в качестве претендента, внесло задаток в полном размере.

Как выиграть аукцион на аренду земельного участка

Подытожив все вышесказанное, отметим, что для победы необходимо:

  • в соответствии с кадастровыми данными определить, подходит ли вам это участок для ваших целей;
  • своевременно подать заявку на рассмотрение;
  • правильно заполнить все документы на участие в аукционе;
  • располагать достаточной суммой для возможности конкурировать с оппонентами в торгах;
  • подать «последнюю» выигрышную ставку до окончания торгов;
  • своевременно заключить договор и перечислить оплату.

Закон требует подписать договор купли-продажи в течение 5 дней с момента подписания итогового протокола.

Основной секрет заключается в умении использования установленных правил пользования земли для собственных целей. В извещении об инициировании публичных торгов в подавляющем большинстве случаев указывается актуальный кадастровый номер конкретной территории. Зная эту индивидуальную кодификацию можно в течение короткого промежутка времени узнать адрес фактического местоположения объекта.

Для этого рекомендуется обратиться к сведениям, представленным в публичной кадастровой карте на официальном сайте государственного реестра. После установления места размещения участка можно определить принадлежность к определенной территориальной зоне. Что касается этой операции, то для нее обычно используется градостроительная карта, которая является приложением к Правилам застройки муниципальных территорий.

После этого требуется найти в соответствующих Правилах описание зоны, в границах которой располагается участок земли. В этом описании важно обнаружить только разрешенные виды использования, применяемые в конкретной зоне. Практика показывает, что существует несколько видов разрешенной эксплуатации.

Получить актуальных сведений о проводимых торгах в конкретном федеративном субъекте, можно путем обращения к официальному сайту Российской Федерации для размещения информации о проведении аукционов. За нарушение правил торгов предусматриваются санкции административного характера.

2. Произвольное изменение вида права вводит в заблуждение неограниченный круг лиц.

Вернемся к стадиям, которые должны проходить чиновники после получения заявления о предварительном согласовании.

Предлагаем ознакомиться  Что делать если приставы арестовали земельный участок и дом

После получения Схемы участка и заявления о предварительном согласовании администрация должна опубликовать извещение о возможности проведения аукциона по аренде или продаже участка.

В этом извещении указывается вид права: аренда или собственность.

Допустим, вы подали заявление на аренду.

Смотрите 7-минутное видео Земельный аукцион: аренда или собственность?

Пошаговая Инструкция

Используйте пошаговые инструкции, потому что они помогут обойти подводные камни при получении земельного участка.

PS. от 25 мая 2018 года.

Проведение аукциона на право аренды земельного участка

Могу предположить, что все юридические выкладки загнали вас в унылое состояние.

Могу вас понять.

Я и сам хочу, чтобы жизнь в целом и особенно отношения с властью стали честнее и справедливей.

Однако, глядя на новое Правительство РФ и его главу, понимаю, что система кормления, возникшая еще до Ивана IV Грозного, продолжается.

Кто организует аукцион

Итак, для начала стоит сказать, что процедура регламентируется Земельным кодексом (ст. 39.17-39.3) и Постановлением Правительства №808 от 11.11.2002 года.

Тендер земельных участков проводит комитет органа власти, отвечающий за муниципальное имущество. Все данные о дате проведения, лоте и результаты размещаются на интернет-ресурсе соответствующей муниципальной структуры.

Арендная плата устанавливается в каждом регионе в соответствии с земельным налогом, то есть обозначается некая сумма, пропорциональная ему.

Любой гражданин Российской Федерации вправе быть участником мероприятия. Это относится как к физическим, так и юридическим лицам. Лица без гражданства, иностранцы и иностранные юрлица не допускаются к участию в аукционе на право приобретения земельного участка.

Порядок проведения

Аукцион на продажу или аренду земельного участка (торг) может проводится как в открытой, так и в закрытой форме.

  1. Первый вариант не ограничивает численность и категорию участников процесса, проводится на открытых площадках. Заявки на стоимость также открыты, что дает возможность участникам при необходимости сбить цену, назначенную конкурентом.
  2. Второй вариант предполагает некие рамки, ограничивающие количество участвующих лиц и определяющие их характеристики.

За 30 дней до начала аукциона на сайте муниципалитета размещается извещение о проведение торгов, в котором указывается дата и место проведения мероприятия. Чтобы принять в нем участие, необходимо с паспортом обратиться в администрацию. Также требуется оплатить 10% от первоначальной стоимости лота и передать сотрудникам квитанцию об оплате.

За 5 дней до начала торгов приостанавливают рассмотрение заявок. Аукцион на право заключения договора аренды/продажи земельного участка состоится, если присутствуют хотя бы два участника.

Для проведения торгов назначается шаг аукциона размером 50 тысяч рублей и выше. Он применяется для увеличения ставки соперника. Тот, кто предложит большую сумму в отведенное время, становится победителем.

Результаты аукционов по продаже земельных участков размещаются в специальном итоговом протоколе. В нем фигурируют в основном данные о победителе и об окончательной цене. Этот документ послужит основанием при заключении сделки. Итоги торгов оглашаются на сайте муниципалитета.

Победителю дается 10 дней после подписания протокола о проведении торгов для перечисления денежных средств на реквизиты обладминистрации. В этот срок также подписывается договор о продаже права аренды на указанную территорию.

Цель оправдывает средства

Хочется пожелать успехов в этом деле, так как в нем масса нюансов. Определяющий фактор участка — подходящее расположение, наличие коммуникаций, подобающий рельеф, положительные результаты геологических исследований и прочее для ваших конкретных целей, будь то строительство дома или ведение хозяйства.

Заключение арендного соглашения

Как показывает практика, порой на открытых аукционах предлагаются неудобные земли, которые нуждаются в усовершенствовании и улучшениях. Над таким участком придется поработать и неизвестно сколько вложить. Если вы уверены в своих силах, ориентируйтесь на свой мотив, соблюдайте правила игры, и тогда вы несомненно одержите победу.

Надлежаще оформленный протокол является основанием для подписания соглашения об аренде земельного имущества. Оно готовится на основании норм действующего законодательства и должно соответствовать его требованиям. В нем должны содержаться существенные условия сделки, к которым относятся:

  • Конкретизированные данные о территории, его характеристики и признаки;
  • Срок действия;
  • Величина арендных выплат, порядок и способы уплаты;
  • Права и обязательства сторон.

ВНИМАНИЕ! Договор должен быть подписан в период до 5 дней с момента окончания конкурса и подписания протокола.

Сумма задатка, внесенная победившим лицом, учитывается в арендной плате.

Договор готовится в трех экземплярах, которые регистрируются в Росреестре. Передача прав аренды земельного участка после аукциона производится с получением выписки из ЕГРП, после окончания регистрационных действий. Объект передается в использование по передаточному акту.

Долгосрочные арендные правоотношения могут заключаться на срок до 49 лет.