Переходный период пенсионной реформы

Изменения были инициированы принятием Госдумой и подписанием президентом в 2020г. ФЗ №350, предусматривающего поэтапное повышение пенсионного возраста для большинства категорий рабочих и служащих. Причиной для такого решения стал разразившийся в стране 2014г. финансовый кризис, усугублённый непрекращающимися демографическими проблемами.

В результате, в соотношении россиян работоспособного возраста и пенсионеров наблюдается неуклонно увеличивающийся перекос в сторону последних. Правительство РФ на неоднократно предпринимало попытки выправить ситуацию с помощью стимуляции рождаемости, заморозки накопительной пенсии и т.д. Увеличение же пенсионного порога, согласно расчётам экономистов, должно уменьшить количество пенсионеров-мужчин примерно вдвое, а пенсионерок-женщин почти на треть.

Елена Кошерева

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Сколько стажа нужно для выхода на пенсию по новому закону c 2019 года

Задать мне вопрос

Учитывая среднюю продолжительность жизни в РФ в 72 года, до 2018г. так называемое «время дожития» пенсионера мужчины составлял 12 лет при выходе на пенсию в 60 лет. С повышением же возрастного порога до 65 лет, это время сокращается до 7 лет. У женщин этот показатель снизится с 17 лет, при пенсионном пороге в 55 лет, до 12 лет при выходе на пенсию в 60, подробнее ситуацию с выходом на пенсию для женщин мы рассмотрели в другой статье. Таким образом, предполагается значительно улучшить процентное соотношение экономически активного населения и лиц нетрудоспособного возраста.

Повышение возрастного порога началось с 2020г., и проходить оно будет поэтапно, с целью смягчить нежелательный социальный резонанс, вызванный реформой. Приведённая ниже таблица выхода на пенсию была взята с официального сайта пенсионного фонда и наглядно показывает происходящие изменения.

Из таблицы вы узнаете год выхода пенсию для мужчин, родившихся в 1958, 1959, 1960, 1961, 1962, 1963 и 1964 году.

Год рождения Пенсионный возраст Год ухода на пенсию
1958 60 2018
1959 61 2020
1960 62 2022
1961 63 2024
1962 64 2026
1963 65 2028
1964 65 2029

С самого начала анонсирования возможности повышения порога выхода на пенсию в России, населением данная новость была воспринята далеко не однозначно. Чтобы несколько сгладить шок от подобной непопулярной реформы, и избежать возможных социальных взрывов, правительством был установлен переходный период.

Имеются свои нюансы при выходе на пенсию женщин, рождённых в 1964 г. и мужчин, рождённых в 1959 г. Такие работники должны были уйти на пенсию в текущем, 2020 г., но в связи с реформой пенсионный порог повысился для них на полгода. Многие из таких работников уже подготовили документы на оформление пенсии, составили личные планы на ближайшее время.

Нововведения, касающиеся изменения пенсионного порога, не коснутся также работников отраслей с тяжёлыми и опасными условиями труда. К ним относятся:

  • Сотрудники силовых ведомств: МВД, МинЧС, ВСРФ и т.д.
  • Рабочие горнодобывающих, нефтеперерабатывающих, химических, строительных отраслей.
  • Исполняющие работу, подразумевающую нахождение в трудных климатических условиях. Например, работники геологических поисковых партий.
  • Ряд работников железнодорожного, автомобильного транспорта и авиации.
  • Работники некоторых сельхозпредприятий.
  • Представители прочих профессий, официально вошедших в перечень льготных категорий, которых в общей сложности насчитывается более 30-ти.

Основной частью страхового стажа являются периоды работы гражданина с официальным трудоустройством, в ходе которого его работодатель производит отчисление взносов в ПФР. Но кроме трудовой деятельности в стаж входят и иные периоды деятельности человека, в течение которых человек не работает и не платит страховые взносы в ПФР. Перечень таких «нестраховых» периодов предусмотрен в части 1 ст. 12 закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. Перечислим их ниже:

  1. Периоды временной нетрудоспособности (больничные, в ходе которых гражданин получает пособие по обязательному социальному страхованию).
  2. Военная служба или другая приравненная к ней служба (к примеру, служба в армии).
  3. Уход одного из родителей за ребенком до 1.5 лет (в сумме не может быть более 6 лет).
  4. Период ухода за нетрудоспособными гражданами (пожилым человеком старше 80 лет, инвалидом 1 группы или ребенком-инвалидом).
  5. Периоды получения пособия по безработице.
  6. Участие в оплачиваемых общественных работах и т.д.

Важным условием для учета продолжительности этих периодов в страховой стаж является наличие до или после них периодов трудовой деятельности. Продолжительность такой работы законом не ограничена, но в течение этого времени обязательно должны быть отчисления страховых взносов в ПФР

Вопросы и ответы

Далее рассмотрим ряд вопросов, возникающих у граждан относительно нюансов проведения реформы.

Мужчины, рожденные в 1960 годувыйдут на пенсию в 2022 году в возрасте 62 лет.

Мужчинам, рождённым в 1961 г., и не получившим права на досрочную пенсию по выслуге лет, придётся идти на заслуженный покой в 63-летнем возрасте. Это будет 2024 г., вместо 2021 г., который предусматривался до принятия ФЗ №350.

Сколько стажа нужно для выхода на пенсию по новому закону c 2019 года

Мужчины, рожденные в 1962 году выйдут на пенсию в 2026 году в возрасте 64 лет.

Предлагаем ознакомиться  Гибкий (плавающий) график работы (в РК): что это значит, эффективно ли это и на каких условиях?

Точно так же, на три года повысится пенсионный возраст женщины 1966 г. рождения. Если до 2020 г. она вышла бы на пенсию в 2021 г, то теперь эти сроки сдвинуты на 2024 г.

В начале октября 2019 года президентом РФ В. Путиным был подписан закон, согласно которому продолжится реформирование пенсионной системы. По отдельным положениям этого закона, регламент оформления пенсиона изменится для россиян уже с 1 января 2019 года. Прежде всего, это коснется возрастного ценза. Сразу после наступления указанной даты возраст, с которого можно начинать оформлять госпособие, увеличиться. К 2023 году данный показатель должен достигнуть итоговой величины:

  • 60 лет – для женской половины населения;
  • 65 лет – для мужской половины населения.

Если обратиться к конкретным датам, то в 2028 году смогут оформить пенсион гражданки 1968 г. р. и граждане – 1963 г.р. Для получения гос.пособия достичь установленного возрастного ценза недостаточно.

Придется соответствовать еще и другим требованиям:

  • иметь достаточный трудовой стаж;
  • набрать нужное количество баллов, в которых выражается значение индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Лишь при исполнении этих условий, гражданину будет начислено госпособие, положенное к ежемесячной выплате. Важно подчеркнуть, что в следующем году действующие показатели увеличатся, и так будет происходить до 2025 года.

Как правильно рассчитать стаж

Данные о страховом стаже лиц, зарегистрированных в ПФР, поступают в основном от работодателей в составе сведений персонифицированного учета. Лица, уплачивающие фиксированные взносы, также учтены в ПФР, поэтому необходимые сведения о стаже большинства граждан в Пенсионном фонде есть и получить их там можно:

  • либо с помощью письменного запроса;
  • либо через электронный кабинет.

Рассчитывать страховой стаж самому нет смысла. При наступлении всех условий, обязательных для назначения пенсии, ПФР обязательно проверяет по документам, представленным гражданином, правильность имеющихся у него сведений и при необходимости делает все нужные корректировки, ориентируясь на наиболее выгодный для пенсионера вариант учета страхового стажа и иных обстоятельств.

Переходный период пенсионной реформы

С января 2019 года, требования для оформления гос.пособия по старости существенно ужесточаются. Речь пойдет о таких критериях:

  • трудовой стаж – 10 лет;
  • ИПК – 16,2 балла.

Определить, какой стаж нужен будет для оформления гос.пособия, поможет простая таблица.

Постепенно эти показатели увеличиваются, причем, трудовой стаж ежегодно становится больше на один год, а пенсионный коэффициент на 2,4 балла. Иными словами количество новых пенсионеров будет уменьшаться, а размер пенсионной суммы расти. Именно в этом и заключается основная цель пенсионного реформирования. Максимальная сумма стажа будет составлять к 2024 году 15 лет.

Сколько стажа нужно для выхода на пенсию по новому закону c 2019 года

Елена Кошерева

Задать мне вопрос

Что входит в страховой (трудовой) стаж при начислении пенсии в 2020 году

Гражданину положена соцпенсия, если не хватает установленного количества лет до страхового стажа или человек в течение жизни не был официально трудоустроен. Единственным основанием для начисления соцпенсии является достижение установленного возрастного ценза — 65 и 70 лет. Стаж для социальной пенсии в 2020 году значения не имеет.

Правительством РФ также предусмотрен постепенный переход на выплаты соцпенсий этой категории населения. В 2020 соцпенсию получат пенсионеры, достигшие 60,5 и 65,5 лет. Полностью завершится возрастной переход на соцпенсию по старости 65 и 70 лет в 2024 году.

Важно понимать, какие периоды входят в страх. стаж, а какие, по закону, учтены быть не могут. Здесь стоит выделить промежутки, когда граждане не осуществляли труд. деятельность, но делали общественно полезное дело. К таким периодам относятся:

  1. Время, когда кандидат трудился в России или за ее пределами и перечислял положенные страх. взносы в ПФР.
  2. Время ухода за детьми до 1,5-ра лет, но не больше 6-ти лет в общей сложности.
  3. Обеспечение ухода за детьми с инвалидностью или за инвалидами 1-ой группы, от 80-ти лет.
  4. Армейская служба или служба, аналогичная ней на законодательном уровне.

Стоит здесь сказать, что с 2019 года, начинает «работать» преференция, когда люди с достаточным труд.стажем, смогут пойти на заслуженный отдых на два года раньше. Для мужчин стаж равняется 42 годам, а для женщин – 37 годам.

Кого реформа не коснется

Ожидается, что возраст выхода на пенсию не будет увеличен для:

  • уже вышедших на пенсию («отзывать с пенсии» не предполагается);
  • работающих на вредных производствах (шахтеры, металлурги, железнодорожники — то есть все те, кому положена досрочная пенсия «за вредность»);
  • многодетных матерей (детей у которых — не меньше пяти) и матерей детей-инвалидов;
  • инвалидов.

таблица выхода на пенсию

Подробее обо всех предложениях президента о смягчении пенсионной реформы мы написали в статье «Путин меняет пенсионную реформу».

Предлагаем ознакомиться  Как определить стаж работника

А для людей, которые уже вышли на пенсию и ждут обещанного увеличения ее размера в 2020 году, мы подготовили простой калькулятор, который поможет определить размер пенсии в будущем году.

Что входит в страховой (трудовой) стаж при начислении пенсии в 2020 году

Если работодателем или самим гражданином осуществляются перечисления страховых взносов в пенсионный фонд, трудовой стаж в большинстве случаев рассчитывается так: 1 день трудоустройства равен 1 дню стажа. Но бывают периоды, в которые работник не исполняет свои трудовые обязанности. Страховые взносы не перечисляются, однако в стаж это время в соответствии со ст.12 Федерального закона N400-ФЗ засчитывается:

  • Период прохождения службы в армии.
  • Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (учитывается не более 6 лет в сумме).
  • Период временной неработоспособности в результате травмы или болезни.
  • Время нахождения под заключением в случае несправедливого привлечения к уголовной ответственности.
  • Период поиска работы при условии постановки на учет в службу занятости и соблюдении правил взаимодействия с ней.
  • Период ухода за инвалидом или гражданином старше 80 лет.

Важным условием учета времени, потраченного в результате данных обстоятельств, является наличие официальной работы до и после этих периодов.

С введением балльной системы социально значимая деятельность не просто включается в стаж, но и подразумевает начисление баллов за каждый год в размере:

  • Армия -1,8 балла
  • Декрет – от 1,8 балла в зависимости от количества детей
  • Уход за инвалидом – 1,8 балла

Годы получения образования, за исключением повышения квалификации и трудовой оплачиваемой практики, по новому законодательству больше не принимаются в общий стаж. Предполагается, что в дальнейшем полученный уровень квалификации обеспечит более высокую заработную плату, что позволит получать большее количество баллов.

Чтобы иметь возможность получить госпосбие, соискателю придется подтвердить свой трудовой стаж при помощи специальных документов. В частности, речь пойдет о таких бумагах, как:

  1. Труд.книжка. В документе каждый работодатель обязан делать записи о том, когда сотрудника начинает и когда заканчивает трудовую деятельность. В дальнейшем этот документ будет использован в ПФР для расчета стажа.
  2. Трудовые соглашения. Договор считается документом, подтверждающим трудовой стаж, поэтому, его тоже можно представить при расчете стажа.
  3. Архивные справки, выписки, другие документы, способные удостоверить факт наличия у пенсионера необходимого стажа.

Категории граждан, которым не будут повышать пенсионный возраст по новой реформе 2020 года

Представленные выше таблицы выхода на пенсию относятся к рядовым наёмным работникам, которым не полагаются никакие льготы в виде досрочного ухода на покой. Но законодательство устанавливает несколько групп рабочих и служащих, на которых не распространяются общие правила.

По возрасту

Достижение установленного ФЗ №350 пенсионного возраста, ещё не даёт гражданину права на оформление страховой пенсии. Для этого он должен накопить на личном счету в пенсионном фонде определённое количество баллов ИПК. Такое положение введено ФЗ №400 от 2020г., для унификации подсчёта страхового стажа для трудящихся разного возраста, а также занятых в различных сферах и отраслях производства, бизнеса и госслужбы.

Изначально минимально необходимое количество баллов равнялось 6,6, но этот показатель ежегодно повышается, и к 2025г. должен составить 30 баллов. На 2020г. минимальная сумма ИПК, необходимая для начисления страховой пенсии, установлена в 16,2 балла. В ситуации, когда человек достиг установленного законодательством пенсионного порога, но в его активе нет необходимого количества баллов, он вправе рассчитывать только на назначение социальных пенсионных выплат, величина которых на 2020г. составляет в среднем по стране около 10 тыс. руб.

На медработников и педагогов распространяется ряд пенсионных льгот, предоставляющих им возможность досрочного ухода на заслуженный отдых по выслуге лет. Это связано с особо трудными условиями их труда.

Для медиков условия досрочного оформления страховой пенсии таковы:

  • Наличие медицинского стажа для сотрудников государственных и муниципальных клиник, расположенных в сельской местности – 25 лет. Для медработников, трудящихся в городах минимальный стаж составляет 30 лет.
  • Коэффициент ИПК превышает требуемый минимум. То есть, для 2020 г. – свыше 16,2.

Педагоги могут выйти на пенсию по выслуге лет в такой ситуации:

  • Отработать в учебных заведениях дошкольного, среднего воспитания или в профтехучилищах не менее 25 лет.
  • Иметь в своём активе необходимое количество пенсионных баллов.

Изменения условий выхода на пенсию по новому закону, коснулась также медицинских работников и педагогов. Для них установлена так называемая «отсрочка» для выхода на пенсию по выслуге лет. По сути, это увеличение профессионального стажа, которое должно поэтапно идти до 2023 г., когда необходимая выслуга лет составит для:

  • Сельских медработников – 30 лет.
  • Медработников-горожан – 35 лет.
  • Педагогов – 30 лет.

ФЗ №400 устанавливает пенсионные льготы для лиц, работающих в северных регионах, или в местностях, приравненных к ним. Люди, проживающие в таких регионах, имеют право на 5 лет до достижения установленного возраста уйти на покой. С принятием в 2020 г. ФЗ №350, это положение осталось неизменным, за исключением того, что точкой отсчёта теперь будет новый общеустановленный пенсионный возраст.

Коренные жители севера, занимающиеся традиционными промыслами (оленеводы, китобои, промысловики, рыбаки) могут и дальше выходить на пенсию, соответственно, в 45 и 50 лет. Их повышение пенсионного порога не коснётся. Пенсионный возраст женщины дополнительно снижается при наличии у неё 3-х или более детей от трёх до десяти лет.

Предлагаем ознакомиться  Договор аренды концертной площадки для проведения концерта

Гос служащие относятся к лицам, которых повышение возраста выхода на пенсию в России коснулось раньше всех. Увеличение пенсионного порога для гос служащих и сотрудников муниципалитетов всех уровней началось уже в 2020 г. Рост этот будет постепенно продолжаться для сотрудников-мужчин до 2028 г., достигнув в итоге 65 лет.

Сколько стажа нужно для выхода на пенсию по новому закону c 2019 года

Возможность получения страховой пенсии имеют только граждане, сумевшие накопить в своём активе необходимую сумму баллов ИПК. Пенсионные баллы были введены в 2020 г. ФЗ №350, в качестве унифицированной единицы расчёта наработанного трудящимся стажа. С момента их введения, происходит поэтапное увеличение минимального количества ИПК, нужного для оформления страховой пенсии. В 2020 г. эта величина составляет 16,2 балла, а к концу данного этапа пенсионной реформы, к 2025 г., возрастёт до 30.

По страховому стажу

Кроме требуемого количества ИПК, для получения страховой пенсии, человеку нужно наработать определённый рабочий стаж, измеряемый в годах. Его величина также растёт с каждым годом. Сегодня, для оформления страховой пенсии, требуется иметь в активе не менее 10-ти лет официально подтверждённого трудового стажа, а к 2024 г. этот размер должен возрасти до 15 лет.

Заключение

В конце статьи мне бы хотелось выделить несколько существенных моментов по тексту материала:

  1. Для получения пенсионного обеспечения в 2019 году, пенсионер обязан достичь определенного возраста, накопить нужное количество баллов и иметь необходимых период занятости.
  2. В труд.стаж входят разные промежутки занятости, но не только время ведения трудовой деятельности, а еще и общественно полезная занятость.
  3. Для подтверждения трудового периода необходимо представить в ПФР специальные документы, где указано, сколько и где трудился соискатель.

Сколько баллов нужно для пенсии

Для того, чтобы оформить выплаты пенсии, необходимо также иметь достаточное количество пенсионных баллов (ИПК), которые формируются за счет уплачиваемых в ПФР страховых взносов. Частью 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ предусматривается минимально необходимое количество ИПК в размере 30 баллов.

Однако переход к такому нормативу осуществляется постепенно с 2015 года по следующему графику:

  • В 2020 году необходимо было иметь 6,6 баллов. С каждым годом норматив увеличивается на 2,4, а это значит, что в 2020 г. нужно было иметь 9 баллов, в 2020 г. — 11,4.
  • Переходный период завершится в 2025 году, когда минимально необходимое значение ИПК будет закреплено на уровне 30 баллов.
Год Минимальное значение ИПК
2019 16,2
2020 18,6
2021 21
2022 23,4
2023 25,8
2024 28,2
2025 30

Рассчитываем минимальный стаж

Но как узнать, каким окажется минимально допустимый стаж в конкретном случае? Для этого следует определить тип пенсионных выплат, а именно будут ли они начисляться по выслуге или согласно возрасту.

Выслугой лет является время работы на госслужбе, в бюджетных организациях. Право на использование данной категории имеют:

  • чиновники различного уровня;
  • лица, состоящие на военной службе;
  • работники МЧС;
  • педагоги;
  • медицинские работники;
  • представители творческой интеллигенции;
  • моряки;
  • специалисты, занятые в авиастроении;
  • шахтеры.

Для каждой из этих категорий определяется свой стаж, который имеет и внутреннюю градацию. К примеру, медицинский работник вправе стать пенсионером, отработав 30 лет в условиях города или 25 на селе.

А вот пенсия при минимальной выслуге 15-20 лет будет выплачиваться:

  • госслужащим из высших властных органов;
  • ряду сотрудников МЧС;
  • работникам культуры.

Сколько стажа нужно для выхода на пенсию по новому закону c 2019 года

При этом пребывание на различных должностях суммируется. Также, к примеру, «сложатся» срочная служба и занятость в МЧС. Наименьший страховой период может равняться периоду отчислений в ПФР.

Дополнительно учитываются следующие нестраховые моменты:

  • прохождение срочной службы;
  • безработица с оформленными выплатами;
  • заболевание с оформлением больничного листа;
  • уход за лицами в возрасте старше 60-ти лет и людьми, чьи возможности ограничены;
  • уход за малышами до полутора лет;
  • нахождение под стражей, признанное необоснованным;
  • вынужденная безработица в военных гарнизонах (для жен военных) в течение 5 лет.

Эти периоды могут быть приняты в расчет только, если присутствуют страховые отчисления. Иначе они не будут учитываться.

Условия выхода на пенсию при ликвидации предприятия, или при сокращении кадров

Вместе с повышением пенсионного порога, в обиходе появилось новое социально-юридическое понятие «предпенсионер». К ним относятся те работники, которым до ухода на покой остаётся меньше пяти лет. Такие граждане, при сокращении имеют право на досрочное оформление пенсии, если отвечают следующим требованиям:

  • Были уволены из-за ликвидации организации, либо по сокращению штатов.
  • Зарегистрировались в ЦЗН, где им не смогли предоставить равноценную работу.

https://www.youtube.com/watch?v=m0QeYwXJDS0

Пенсия в данной ситуации назначается ПФР по представлению сотрудников ЦЗН.