Порядок оформления выморочного имущества в муниципальную собственность

Нередки случаи, когда после смерти гражданина остается открытым вопрос о том, кто будет наследовать его имущество. Если претендентов на собственность умершего нет, то недвижимое имущество признается выморочным или, говоря простыми словами, бесхозным.

Попробуем разобраться: когда имущество признается выморочным, кому оно достается, а также каковы особенности составления и подачи искового заявления для признания собственности бесхозной.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 7 (499) 653-54-70. Это быстро и бесплатно!

  • Когда имущество признается выморочным?
  • Кому оно достается?
  • Срок давности для наследования
  • Порядок признания
  • Требуется ли заявление?
  • Как его составить?     Куда подать?    

  • Сроки признания

Собственность умершего признается выморочным в нескольких случаях:

  1. если у умершего нет родственников, которые могли бы претендовать на имущество.
  2. Если умерший также не обозначил в завещании каких-либо других наследников.
  3. Если указанные в завещании лица отстранены от наследования на основании ст. 1117 ГК РФ.
  4. Если каждый наследник отказался от имущества умершего, не указав что отказ произведен в пользу другого наследника.

Если один из вышеназванных случаев претворен в жизнь, то в силу вступает статья 1151 Гражданского Кодекса РФ, которая регулирует наследование имущества государством и его субъектами.

Кому оно достается?

В случае признания собственности умершего выморочным, она наследуется государством вне всякой очереди. Вместе с недвижимостью и другими материальными вещами государство наследует и задолженности умершего – в таком случае покрытие долгов оно берет на себя.

Следует отметить пару особенностей:

  • жилая собственность и земельные участки наследуются муниципальными образованиями и субъектами РФ, на которых они находятся. Например, если квартира умершего находится в Санкт-Петербурге, то она перейдет под юрисдикцию города.
  • Иное имущество переходит под контроль государства.

Подробно о том, кому переходит выморочное имущество по общему правилу, если нет наследников в лице конкретных людей, мы рассказывали тут.

Государством не предусмотрен точный срок по которому определяется выморочность имущества. В каждом конкретном случае срок давности может отличаться.Отсутствие четких временных рамок обусловлено тем, что на поиск возможных наследников и уточнение факта их отсутствия может требоваться разное время.

Однако сроки для предполагаемых наследников все же существуют. Каждый из претендентов имеет в наличии полгода для официального вступления в наследство.

Всем доброго дня. За клавиатурой Евгений Волков.

На блоге открываю сегодня новую рубрику, посвященную вопросам наследственного права.

В этой первой статье рубрики расскажу про порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием.

Правовой режим выморочного имущества в настоящее  время находит свое отражение в действующем гражданском законодательстве.

Пункт 1 ст.1151 Гражданского кодекса РФ предусматривает 5 случаев, когда наследственное имущество признается выморочным.

Итак, имущество умершего считается выморочным, если

1.    отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию,2.    либо никто из наследников не имеет права наследовать,3.    или все наследники отстранены от наследования,4.    либо никто из наследников не принял наследства,5.     либо все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Собственно эти пять вышеназванных случаев можно рассматривать и как причины появления выморочного имущества. При этом, выморочным имуществом является как движимое, так и недвижимое имущество.

В пункте 2 ст.1151 Гражданского кодекса РФ указывается, что

— жилое помещение;

— земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

— доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Только не путайте выморочное  имущество с бесхозяйным, у которого нет собственника или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался.

То есть, исходя из вышеназванного пункта статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, наследником выморочного имущества может быть муниципалитет. Отдельной строкой упомянуты города федерального значения Москва и Санкт-Петербург.

Помимо этого, наследником выморочного имущества может являться Российская Федерация (в случае, когда имеется движимое выморочное имущество после смерти российского гражданина).

Изменения, внесенные в статью 1151 Гражданского кодекса РФ в 2013 году  не коснулись наследования выморочного движимого имущества. Как и прежде, выморочное движимое имущество, в том числе используемое при эксплуатации недвижимого имущества — домашняя утварь, садовый инвентарь и т.д., — переходит к Российской Федерации.

Предлагаем ознакомиться  Реализация коллекторами арестованного имущества

Они могут унаследовать по закону только выморочное имущество.

Чтобы понимать, как оформить выморочное имущество в собственность, нужно учесть, что порядок наследования выморочного имущества немного отличается от общего порядка наследования.

Так наследование выморочного имущества производится исключительно по закону, так как завещанное имущество не является выморочным, хоть оно и будет завещано специальным субъектам наследования.

В течении какого срока имущество признается выморочным

На оформление прав на выморочное имущество не распространяются сроки установленные для принятия наследства (ст.1154 Гражданского Кодекса РФ), потому что в силу закона для приобретения выморочного имущества принятия наследства не требуется (ст.1152 Гражданского Кодекса РФ).

Итак, давайте с вами посмотрим, как происходит оформление выморочного имущества в муниципальную собственность.

Для ответа на вопрос о том, как оформить выморочное имущество в муниципальную собственность нужно знать о том, что в настоящее время существуют два порядка: внесудебный и судебный.

Обратите внимание: муниципальное образование может использовать любой из указанных ниже порядков наследования выморочного имущества в зависимости от ситуации, наличия необходимых документов и т.п.

1.    Внесудебный порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием.

Для приобретения выморочного имущества муниципальное образование должно обратиться к нотариусу с заявлением для получения свидетельства о праве на наследство.

Однако, прежде чем обращаться к нотариусу муниципальному образованию необходимо располагать первоначальной информацией об объекте выморочного имущества и о том, что объект действительно обладает признаками выморочного имущества.

Другими словами, походу к нотариусу всегда предшествует работа по выявлению объектов выморочного имущества (жилых помещений, земельных участков).

Как проводится муниципальным образованием указанная подготовительная работа?

Основными источниками получения информации о наличии выморочного имущества зачастую являются сособственники долей в имуществе, нотариусы, суды, граждане (соседи умершего), УФРС, УВД, управляющие компании и др.

Обычно работа по выявлению выморочного имущества происходит следующим образом. Администрация муниципального образования в постоянном режиме мониторит все жилые помещения, земельные участки, расположенные на территории муниципального образования на предмет возможности последних являться выморочным имуществом.

— в жилом помещении долгое время никто не проживает;

— за жилое помещение длительное время на осуществляется оплата услуг ЖКХ;

— жилое помещение занято лицами, не зарегистрированными в нем или (и) лицами, не являющимися собственниками, нанимателями, арендаторами или пользователями (членами семей собственников, нанимателей, арендаторов, пользователей) этих жилых помещений.

— Управление Федеральной регистрационной службы по субъекту Федерации  и орган, осуществляющий  техническую инвентаризацию объектов недвижимости —  о наличии или отсутствии правообладателя на жилое помещение (регистрации право устанавливающих документов на жилое помещение;

— Органы нотариата — о наличии или отсутствии открытых наследственных дел на конкретное жилое помещение.

Далее, получив необходимую информацию о жилом помещении и определив из этой информации признаки выморочного имущества, установленные ст.

1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, администрация муниципального образования по месту нахождения выморочного имущества направляет нотариусу по месту открытия наследства заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество.

Кто вправе представлять муниципальное образование в отношениях с нотариусом?

Как признать имущество выморочным

  • Что говорит Гражданский кодекс?
  • Как наследуется такое имущество?
  • Сроки давности
  • Как оформить на себя выморочное имущество?
  • Порядок признания имущества выморочным
  • Образец искового заявления
  • Реализация выморочного имущества

Среди наследников есть один, который вступает в свои права только в случае отсутствия или отказа других. Он наследует любое имущество и не имеет права отказаться от его принятия. Этим наследником выступает государство. Оно вступает в процесс наследования на особых условиях и по иным правилам. Что говорит Гражданский кодекс?

В течение 6 месяцев после кончины наследодателя гражданин должен принять наследство. При этом необходимо обратиться с заявлением к нотариусу либо вступить во владение собственностью, сохраняя ее и неся расходы на содержание.

Статьей 1155 ГК РФ закреплено право принятия наследства и по истечении 6 месяцев;

  • если все наследники отказались от прав на имущество покойного, и при этом никто из них не указал, что отказ произведен в пользу другого наследника.

При вышеназванных обстоятельствах имущество по закону автоматически приобретает статус выморочного, причем принятия судебного или иного акта не требуется. Причины, по которым никто из наследников не смог принять наследство, в этом случае не имеют значения.

Одновременно с вышеназванными обстоятельствами имущество может быть признано вымороч­ным лишь по истечении определенного периода времени.

Ставится актуальная на момент подачи заявления дата, а также подпись истца.Куда подать? Исковое заявление направляется в суд по подведомственности.

Сроки признания Согласно Гражданскому Кодексу, общепринятый срок рассмотрения гражданский дел судом может доходить до 2 месяцев. На практике, однако, решение суда может быть получено истцом намного раньше – через месяц или даже пару недель со дня заседания.

Законодатель предусматривает, что любая собственность, принадлежащая покойному и не оформленная наследниками по закону/завещанию, может обрести статус выморочного. Это касается не только недвижимости, автомобилей и прочих активов, подлежащих специальному учёту. Государству переходят вещи умершего, мебель и домашний скарб, ценные бумаги.

Исключение составляют лишь нематериальные активы, неотъемлемые от личности наследодателя — например, авторское право.

Предлагаем ознакомиться  Каковы сроки исполнения решения суда по гражданским делам. Жми!

По нормам ст.1151 ГК в зависимости от вида выморочного состояния его новыми собственниками становятся:

  • муниципальные, сельские и городские власти, субъекты федерации (для Москвы, Севастополя и Санкт-Петербурга) в части недвижимого имущества — жилых помещений и долей в них, земельных участков;
  • Россия, как государство — в отношении прочего имущества.

После того как недвижимость перейдёт во владение городскими или муниципальными органами, она подлежит включению в жилищный фонд, предназначенный для предоставления очередникам по договорам социального найма.

юрист

Для подготовки документов в суд, в том числе иска, для получения выморочного имущества лучше обратиться к юристу

Действующими нормами гражданского права не допускается отказ государства либо его органов в субъектах РФ от наследования выморочного имущества. Кроме того, согласия на вступление в права собственности в этом случае не требуется, а соблюдение предусмотренного законом срока для вступления в наследство игнорируется.

Нормативы ГК РФ определяют как судебный, так и внесудебный порядок наследования выморочного имущества.

При внесудебном порядке алгоритм действий государственных органов следующий:

  1. Представитель муниципалитета, имеющий соответствующие полномочия, обращается в нотариальную контору в населённом пункте, где открывается наследство.
  2. Нотариусу предъявляется документ, подтверждающий смерть владельца выморочного имущества и перечень собственности с оценкой её стоимости.
  3. Предоставляются основания для получения активами статуса выморочности.
  4. По истечении 6 месяцев нотариус выдаёт свидетельство о праве на наследство без уплаты предусмотренных законом госпошлин и установленного тарифа.
  5. Имущество проходит регистрацию в территориальном подразделении Росреестра.

При невозможности обосновать выморочный статус имущества государственные/муниципальные органы вступают в наследство через суд. Для получения судебного решения необходимо подать исковое заявление, в котором указать все основания для признания имущества выморочным. Судебный вердикт либо обязывает нотариуса выдать свидетельство, либо сразу предписывает оформить собственность умершего в муниципальное или государственное владение.

Учёт и сохранность переданного в собственность субъекта РФ имущества обеспечивают налоговые органы по месту нахождения активов. ФНС распоряжается недвижимостью до момента передачи по договору социального найма гражданам-очередникам либо продажи его с торгов.

Регламент присвоения имуществу статуса выморочности состоит в том, что его переход в собственность муниципальных или государственных органов возможен в том случае, если нет других претендентов со стороны физических лиц.

К примеру, если ни один из потенциальных наследников любой очереди не обратился с заявлением в нотариальные органы либо составленное наследодателем завещание осталось невостребованным. Свои права на собственность умершего можно восстановить в течение общепринятого срока исковой давности — 3 года с того момента, когда преемник узнал о потенциальном наследстве.

В течении какого срока имущество признается выморочным

Официальное признание выморочности имущества — переход права собственности к государству с соответствующим оформлением в Росреестре. Порядок реализации недвижимости, ценных бумаг и прочих активов наследодателя не имеет чёткого объяснения в законодательных актах федерального уровня и в ГК РФ. По этой причине субъекты федерации вправе устанавливать свои правовые нормативы по поводу управления и продажи выморочного имущества.

оформление документов

Для возврата недвижимого имущества можно обратиться с решением суда и заявлением о государственной регистрации права собственности в Росреестр

Если представителям муниципалитета доподлинно известно, что на собственности умершего нет и не предвидится претендентов, то заявление о вступлении в наследство можно подавать по общему правилу — по окончании полугода после кончины наследодателя. Однако следует иметь в виду, что закон чётко не оговаривает срок, в течение которого имущество непременно будет признано выморочным — процесс может затянуться на несколько лет.

При наследовании по закону близкие родственники должны заявить о своём желании принять наследство в течение 6 месяцев. Если таковых не обнаружится, то срок принятия продлевается ещё на 3 месяца — для наследников следующей очереди. Бывают ситуации, когда потенциальные правопреемники покойного проживают в других регионах и странах, на протяжении длительного времени не имеют связи со своим родственником. Узнать о его смерти и возможности унаследовать имущество можно узнать спустя несколько лет после трагического события.

В таких случаях наследник может восстановить своё право на наследство через суд, и при положительном решении вся собственность, перешедшая во владение государства, будет ему возвращена.

В каких случаях происходит признание имущества выморочным: сроки давности наследования и образец иска

Если гражданин умер, а на его собственность, имущество и обязательство не нашлось претендентов во всех семи очередях наследования, то наследником, не имеющим право отказаться от принятия имущества, становится государство. Наследование имущество происходит в совокупности с долгами и обязательствами.

На основании законодательства Российской Федерации любое имущество или иной вид собственности имеет владельца. Если погибает законный владелец собственности или любого иного вида имущества, то наследником всегда становится государство в качестве последней инстанции правопреемства.

Выморочным имуществом признается любая форма собственности, включая предметы, вещи, движимое и недвижимое имущество, обязательство, кредиты, долги, которая после смерти последнего законного владельца не наследуется родственниками всех степеней родства согласно иерархии очередей наследования.

Предлагаем ознакомиться  Справка о судимости и несудимости – новый приказ

Осуществление переоформления имущества, признанного выморочным, в пользу государства называется наследованием выморочного имущества.

В ГК РФ предусмотрены обстоятельства, при достижении которых любое имущество может попасть под категорию выморочного:

  • Наследников по закону и общим правилам наследования не удалось найти;
  • Завещания нет, или указанные в нем наследники не найдены;
  • Претенденты на получение наследства присутствуют, но судебным решением отстраняются от процедуры наследования;
  • Доказано отсутствие права претендентов вступить в наследство имущества погибшего гражданина;
  • Граждане, принадлежащие любой очереди наследования, отказались от наследства, при этом не стали вписывать тех родственников, в пользу которых провели отказ;
  • Все завещательные наследники и наследники по закону отказались от наследства, не указывая, в пользу кого принято решение отказа.

Государство не имеет права отказаться от принятия в наследство выморочного имущества, кроме этого, обязано исполнить все обременения, которыми было отягощено наследство усопшего.

Если государство принимает наследство, в которое включены обязательство третьих лиц, которые должны были при жизни наследодателю, то право принимать выплаты от должников переходит в полной мере государству.

Порядок действия с выморочным имуществом регулируется различными законными и подзаконными актами, в которых указываются субъекты права распоряжаться данным типом собственности и процедуры реализации этого права.

На практике имеются сложности в признании имущества выморочным. Происходит так, потому что в наследство вступить имеют право законные наследники в течение полугода, если такие не нашлись вовремя, то нотариус должен закрывать дело о наследовании и признавать имущество выморочным.

Затягивание наследственного дела может быть вызвано обращением к нотариусу или в суд не родственников умершего наследодателя, а его знакомых или совершенно чужих лиц, которые узнали о смерти гражданина и о том, что наследников у него нет.

Суду или нотариусу придется проверять наличие родственных связей, устанавливать степень родства, проверять наличие завещание, о котором могут заявить указанные лица.

Могут обратиться заинтересованные граждане к нотариусу с просьбой о проведении поисков наследников. А в современном законодательстве нет процедуры, которая устанавливала бы порядок нахождения дальней родни.

Длительность процесса по присвоению категории выморочного имущества наследству может длиться годами.

Для того чтобы суд по месту расположения судебного органа принял иск на признание имущества выморочным, необходимо, чтобы данное заявление было инициировано конкретными лицами, перечисленными в законодательных актах.

В качестве истов допустимо рассматривать органы государственной власти, представителей органов местного самоуправления, представителей силовых структур, которые направляют в суд информацию о том, что конкретное имущество длительный период не обслуживается, никто не принял его в наследство.

Такими гражданами могут быть лица, которые вступили в фактическое наследство имуществом, а доказать свою принадлежность к погибшему не смогли, но после решения суда продолжили использовать имущество и распоряжаться им в качестве наследников.

Основное требование к суду в таких обстоятельствах сводится к тому, что необходимо имущество без наследников признать выморочным и передать право управления, пользования и распоряжения таким имуществом государственным органам или представителям муниципалитетов.

К исковому обращению в суд обязательно должны быть приложены все документы, подтверждающие версию представителя государственных органов или муниципалитетов со стороны истца.

Судебная практика

Обзор судебной практики показывает, что подавляющая часть исков относительно выморочного имущества связана с решением следующих споров:

  • восстановление срока вступления в наследство и возврат активов из государственной собственности;
  • иски кредиторов покойного гражданина;
  • переход выморочного имущества в муниципальное владение.

Пример 1

Измалковское сельское поселение обратилось в Липецкий районный суд с иском к территориальному подразделению Росимущества о прекращении права собственности гражданина И. на земельный участок и передаче его муниципалитету. Доказательством по делу служил факт, что на протяжении 4 лет гражданин не распоряжался выделенной ему землёй, затем умер, не оставив наследников.

Пример 2

Гражданка Р. обратилась в Мичуринский городской суд Тамбовской области с иском к администрации Мичуринского района о возврате наследственной массы из муниципальной собственности. В качестве доводов Р. пояснила, что на протяжении последних 7 лет проживала за пределами России и не знала о смерти отца, скончавшегося в 2014 году.

Пример 3

Гражданин Н., брат которого погиб в ДТП, не стал принимать наследство по причине того, что у покойного были существенные долги перед банковскими организациями. Однако нотариально Н. отказ от наследства не оформил. Банк обратился в суд с иском о признании Н. созаёмщиком и взыскании с него суммы задолженности.

Выморочное имущество — активы умершего гражданина, на которые нет законных либо назначенных наследников. По этой причине собственность приобретает статус выморочности и переходит государству. Имущество может быть реализовано посредством публичных торгов, деньги в этом случае поступают в бюджет субъекта РФ.