Основные положения

Основные обязанности трудящихся граждан перечислены в ТК РФ (ст. 21). К ним относятся: подчинение трудовому распорядку, действующему на предприятии, ответственное отношение к имуществу организации, добросовестное выполнение своих трудовых функций, соблюдение техники безопасностии другие.

Более узкий круг обязанностей, связанный с выполнением конкретной трудовой функции, должен быть определён при приёме в организацию. Он зависит от должности сотрудника и профиля предприятия.

Они устанавливаются:

  • трудовым соглашением, которое подписывается перед приёмом на работу;
  • дополнительным соглашением к трудовому контракту (при изменении первоначальныхусловий);
  • документами, которые организация принимает в рамках своей компетенции. Они конкретизируют нормы федерального законодательства и определяют распорядок работы;
  • должностной инструкцией.

Данные документы должны содержать исчерпывающий перечень действий, задач и функций, обязательных для исполнения сотрудником, согласно занимаемой им должности.

Исполнение обязанностей, перечисленных в ТК РФ и иных нормативных актах, – обязательное условие, с которым работник соглашается, занимая должность в штате компании. Несоблюдение данного требования предусматривает наступление негативных последствий. В трудовом праве это назначение дисциплинарного взыскания, влияющего на профессиональную репутацию.

Сотрудника, принятого в штат организации, обязаны ознакомить с его функциональными обязанностями. В качестве доказательства, что гражданин извещён надлежащим образом, на документах должна стоять его личная подпись. При её отсутствии установить круг должностных обязанностей и доказать факт их неисполненияне получится. Соответственно, не будет оснований применить к лицу санкции дисциплинарного характера.

Какие могут быть основания?

Когда инициатором прекращения трудовых отношений выступает организация, наиболее часто возникает вопрос – увольнение за невыполнение должностных обязанностей какая статья в Трудовом кодексе? Право наказать сотрудника за нарушение договорных обязательств устанавливает статья 81(часть 1, пункты 5 и 6).

Закон предусматривает всего три вида дисциплинарных взысканий — выговор, предупреждение, увольнение. Их применение строго регламентировано нормами Трудового кодекса России.

Применять другие наказания — лишать премии, назначать штрафы, отстранять от должности — наниматели могут только на основании положений локальныхнормативных актов. К дисциплинарным наказаниям эти меры отношения не имеют.

Поводом наложить взыскание будут:

  1. Нарушение сотрудником законов, действующих на территории России.
  2. Нарушение условий трудового контракта или должностной инструкции.
  3. Несоблюдение правил, регулирующих вопросы, связанные с трудовыми отношениями на конкретном предприятии.
  4. Игнорирование приказов руководства организации.
  5. Несвоевременное появление на рабочем месте.
  6. Прогул.
  7. Неадекватноесостояние, в котором пребывает сотрудник, вызванноеупотреблением спиртосодержащих веществ, наркотических либо токсических препаратов.
  8. Разглашение конфиденциальной информации (личных данных сотрудников, коммерческой тайны).
  9. Иные основания.

Увольнение — самое строгое наказание, которое можно назначить недобросовестному работнику. Его применение будет считаться законным только при совокупности следующих условий:

  • сотрудник совершил виновное деяние;
  • факт нарушения запротоколирован и доказан;
  • работник уже нарушал правила труда, принятые в организации, и в его отношении был вынесен соответствующий приказ.

Если работник ранее не привлекался к ответственности или дисциплинарная санкция уже снята, то уволить по статье за невыполнение должностных обязанностей нельзя (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). Сотрудник, которого уволили подобным образом, легко восстановит свой статус в организации.

Кто может быть субъектом преступления ст. 293 УК РФ?

Как обозначалось выше человек, который может быть признан виновным в совершении халатности является с точки зрения уголовного права специальным субъектом.

Специфику виновного в данной категории дел подчёркивает наличие у него определённого ряда обязанностей, возложенных официально и связанных напрямую с совершаемой им своей трудовой деятельностью.

В судебной практике, как правило, выделяют следующие три вида халатности:

  1. Обязанности, выполненные несоответствующим образом или невыполненные возложены на виновного в связи с занимаемой должностью.
  2. Такие обязанности являются спецификой конкретных видов профессии.
  3. Невыполненная или выполненная недобросовестно трудовая функция предусмотрена службой, которую несёт виновный.

Из вышеуказанных категорий следует, должностная халатность инкриминируется обвиняемым, которые в связи с занимаемой должностью обязаны исполнять долг по реализации функций распоряжения, хозяйственных полномочий или действий организационного характера (например, бухгалтер предприятия).

За служебную халатность приговор суда выносится людям, занимающим госпосты (субъект – государственный служащий).

И профессиональная халатность инкриминируется медикам (в качестве примера, можно привести неоказание необходимой медицинской помощи), сотрудникам полиции, ГИБДД, сотрудникам образовательной сферы (например, педагогам).

Халатное отношение к исполнению своих должностных обязанностей как работника может повлечь серьезную ответственность, вплоть до заключения в колонию. О том, что понимается под халатностью, какие виды наказаний существуют и как привлечь сотрудника за это нарушение, будет рассказано ниже.

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может повлечь серьезные последствия

Халатность предполагает несознательное отношение к своим служебным обязанностям и их неисполнение или несоответствующее требованиям инструкций исполнение.

Характерные черты халатности как нарушения уголовного закона:

  • всегда влечет причинение денежного или имущественного вреда, либо умаление прав граждан и юридических лиц, а также закрепленных нормативными документами общественных либо государственных интересов. Если такого ущерба не наступило, то преступлением такое некорректное отношение к работе не считается и уголовной ответственности не влечет. За такой проступок может быть наложено дисциплинарное взыскание, вплоть до увольнения, если работодатель сочтет нужным;
  • к халатности относится не только полное неисполнение обязанностей, но и некорректное их выполнение;
  • неисполненные обязанности должны быть именно служебными, предусмотренными соответствующей должностной инструкцией, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка или локальными нормативными актами, а не какими-то еще (например, гражданскими обязанностями);
  • такое деяние может совершиться только лицом, наделенным определенными должностными правами и обязанностями (чиновник, сотрудник прокуратуры и пр.).
Предлагаем ознакомиться  Права ребенка в России: с рождения до совершеннолетия

Субъектом, т.е. преступником по этой статье выступает лицо, в той или иной мере облеченное властными полномочиями, т.е. должностное лицо. Неважно, это наделение является постоянным, временным или по спец. распоряжению (чрезвычайным).

Вина, т.е. субъективная сторона такого преступления, может быть в легкомысленной или небрежной форме.

Халатность

При этом лицо не предвидело и не предотвратило опасные последствия своего деяния, но должен был и мог по обстоятельствам их спрогнозировать.

При легкомыслии субъект прекрасно осознает, что его невыполнение его функций приведет к печальным последствиям, но относится к этому равнодушно («авось, пронесет»). Преступление не считается оконченным, если не наступили негативные последствия отказа от исполнения возложенных на субъекта задач.

Объектом рассматриваемого деяния являются государственно-властные отношения и отношения в сфере муниципальной власти. У преступления есть еще и дополнительные объекты:

  1. интересы и права рядовых граждан, зафиксированные в законе;
  2. государственные и общественные интересы, предусмотренные законом;
  3. законодательно закрепленные интересы и права организаций.

Объективная сторона такого преступления может быть как активной (действие), так и пассивной (бездействие). Действием является неверное выполнение предписанных служебных обязанностей. Бездействие предполагает полный отказ от выполнения своих функций, предусмотренных нормативными правовыми документами.

По статье 293 подлежат ответственности только должностные лица. К ним относятся те, кто постоянно, в течение определенного периода времени или по специальному распоряжению выполняет:

  • функции лиц, являющихся представителями власти;
  • организационно-распорядительные задачи органах гос. власти, муниципалитетах, военных формированиях и даже государственных корпорациях;
  • функции хозяйственно-административной направленности в федеральных и местных властных органах, воинских формированиях и гос. корпорациях.

Задачи в распорядительно-организационной сфере включают в себя:

  1. руководство деятельность по отношению к коллективу работников или отдельным работникам, находящимся в непосредственной служебной зависимости от такого должностного лица;
  2. контроль в сфере организации порядка несения службы;
  3. наем и увольнение работников вышеуказанных органов и организаций;
  4. определение для работников их трудовой функции;
  5. применение мер дисциплинарной ответственности;
  6. награждение или иные виды поощрения отличившихся работников.

Есть категории работников, которые не относятся к должностным лицам постоянно, но выполняют определенные имеющие юридическое значение функции:

  • Преподаватели, которые выставляют оценки на экзаменах и зачетах в составе экзаменационных и аттестационных комиссий, а также единолично;
  • Специалисты учреждений, где проводится экспертиза, свидетельствующая факт наличия у пациента инвалидности;
  • Врачи, выписывающие больничный работнику.

К реализующим функции представителей власти следует отнести:

  1. депутатов и иных представителей законодательной власти;
  2. чиновников и иных служащих в органах исполнительной власти;
  3. судей;
  4. сотрудников ОВД;
  5. работники прокуратуры;
  6. работники различных органов надзора и контроля.

Главное, чтобы эти лица принимали значимые для непосредственно не подчиненных им граждан и организаций решения и обладали властными полномочиями в отношении таких физических и юридических лиц.

Увольнение за халатное отношение к должностным обязанностям

К административно-хозяйственным задачам относятся:

  • распоряжение и управление собственностью воинских формирований, учреждений и подведомственных госорганам предприятий;
  • контролирование расходования бюджетных средств подведомственных организаций и учреждений;
  • начисление зарплаты и премиальных;
  • контроль за перемещением материальных ценностей.
  • Специальное распоряжение о наделении полномочиями имеет место в отношении присяжных заседателей, чей вердикт решает судьбу обвиняемого.

По субъекту бывает халатность:

  1. должностных лиц органов исполнительной, судебной и законодательной власти;
  2. сотрудников правоохранительных органов;
  3. сотрудников контрольно-надзорных органов;
  4. руководителей государственных корпораций;
  5. должностных лиц различных воинских формирований; врачей;
  6. работников органов соцзащиты;
  7. управляющих специалистов на опасных производствах;
  8. преподавателей и т.д.

По отношению субъекта к последствиям своего деяния бывает легкомысленная и небрежная форма халатности. При легкомысленной форме человек осознает потенциальный ущерб от того, что он не выполнит свои задачи, но считает, что он не наступит. А при небрежной форме работник даже не осознает возможный вред, хотя по должности обязан предвидеть вредные последствия своей некорректной деятельности.

Сообразно положению субъекта преступления бывает:

  • должностная халатность представителей законодательной, исполнительной и судебной власти;
  • служебная халатность сотрудников правоохранительных органов и служащих воинских формирований;
  • профессиональная халатность руководящих сотрудников госкорпораций, медиков, педагогов, социальных работников.

Последствиями халатности могут быть:

  1. ущемление прав и законных интересов граждан и организаций;
  2. вынесение приговора, не соответствующего категории преступления;
  3. предание огласке персональной информации работников или других граждан;
  4. причинение крупного и особо крупного финансового ущерба;
  5. гибель людей;
  6. ухудшение экологической обстановки;
  7. аварии и несчастные случаи на производстве;
  8. причинение вреда здоровью людей;
  9. принятие судьей решения, не соответствующего нормативным правовым актам;
  10. покрывание других преступников;
  11. утечка сведений, составляющих государственную тайну и т.д.
Предлагаем ознакомиться  Порядок возмещения (возврата) НДФЛ при покупке квартиры

Если недобросовестное выполнение должностным лицом своих функций повлекло нанесение ущерба не менее чем на 1 500 000 рублей, то наказанием может быть:

  1. штраф, размер которого может достигать 120 000 рублей или годичного заработка осужденного;
  2. 360 или менее часами обязательных работ на благо муниципального образования; годичным сроком исправительных работ;
  3. арестом от 1-го до 3-х месяцев.

Если ущерб от халатности оценивается в размере 7 500 000 рублей и выше, то к виновному могут быть применены следующие меры уголовной ответственности:

  • денежное взыскание (штраф) от 200 000 до 500 000 рублей;
  • денежное взыскание в размере заработка преступника от 1 года до 3-х лет;
  • запрет занимать свою должность до 3-х лет;
  • 480 или менее часов обязательных работ;
  • 2 или менее года исправительных работ;
  • полугодичным арестом.

Если отказ от исполнения или неправильное выполнение задач госслужащего и иного работника повлекло гибель человека или причинение тяжкого вреда его здоровью, то могут быть применены:

  • трехлетний или менее запрет занимать свою или аналогичную должность;
  • пятилетнее или менее лишение свободы (может быть заменено принудительными работами на тот же срок, если преступление совершено впервые и имеются другие смягчающие обстоятельства).

Если халатность привела к гибели не менее чем двух человек, то уголовными мерами будут:

  1. 5 или менее лет принудительных работ;
  2. трехлетний или менее запрет занимать управленческие и аналогичные должности; отбывание лишения свободы до 7 лет.

Обнаружение факта невыполнения работником обязанностей

Халатное отношение к должностным обязанностям, повлекшее нанесение вреда имуществу или здоровью граждан, преследуется законом. Рассмотрим, что говорит по поводу халатности Уголовный Кодекс (УК) РФ, и каковы меры ответственности, им предусмотренные.

Халатность в бытовом понимании этого слова – это недобросовестное выполнение или заведомое невыполнение своих обязанностей. Юридическое же понимание данного термина более емко и подразумевает не только халатное отношение к предписанным служебным обязанностям, но и следствия, которые наступили в результате халатности. К таковым относится:

  • причинение ущерба какому-либо имуществу, независимо от его формы собственности. Например, сторож на платной парковке уснул, и в результате произошла кража дорогостоящего имущества из машины, стоящей на парковке;
  • нарушение прав и интересов граждан, организаций или государства. Пример: сотрудник органов миграционной службы забыл поставить нужную отметку в документах мигранта и тому не дали вид на жительство в нашей стране;
  • причинение вреда здоровью или жизни людей. К примеру, доктор, проводя лечение зуба своему пациенту, случайно оставил в полости зуба маленький осколок инструмента. Итогом стало сильное воспаление и необходимость хирургического вмешательства. Подробнее о врачебной халатности мы расскажем в этой статье https://lexconsult.online/9486-otvetstvennost-za-vrachebnuyu-halatnost

Уголовный Кодекс рассматривает преступную халатность по статье 293.

Халатность может выражаться в следующих действиях должностного лица:

  • занимание определенной должности с заведомым несоответствием ей;
  • отсутствие адекватной реакции на нарушения, допускаемые подчиненными;
  • отказ от выполнения предписанных обязанностей;
  • перепоручение выполнения своих обязанностей некомпетентному лицу;
  • совершение ошибок при исполнении обязанностей.

Субъектом преступления является должностное лицо, в результате халатности которого наступили неблагоприятные последствия для имущества или здоровья.

Объективной стороной – ненадлежащее выполнение служебных обязанностей вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения.

Стоит отметить, что если негативные последствия наступили из-за невозможности выполнить свои обязанности, например, по неопытности или недостаточности квалификации, то в этом случае состав преступления отсутствует.

Для состава преступления по халатности характерно отсутствие злого умысла, все действия (или бездействие) совершаются в силу самонадеянности или небрежности.

Существует 3 признака объективной стороны преступления:

  • ненадлежащее выполнение служебных обязанностей;
  • последствия в виде крупного ущерба;
  • наличие причинно-следственной связи между действиями (или бездействием) виновной стороны и причиненного ущерба.

Преступление считается совершенным при наступлении последствий. Стоит учесть, что последствиями являются не только прямой ущерб имуществу или здоровью, но и упущенная выгода.

В отдельной статье мы расскажем о материальной ответственности работника за причиненный ущерб работодателю.

Срок давности по обвинению в преступной халатности составляет 2 года.

Увольнение за халатное отношение к должностным обязанностям

Меры уголовной ответственности по статье 293 УК РФ дифференцируются в зависимости от тяжести наступивших последствий.

293, ч. 1 халатность, повлекшая ущерб имуществу в размере от 1,5 до 7,5 миллионов рублей или нарушение прав пострадавших — штраф до 120 тыс. рублей или доход виновного за 1 год;
— обязат. работы до 360 часов;
— исправит. работы до 1 года;
— арест до 3 месяцев
293, ч. 1.1 то же деяние, повлекшее ущерб свыше 7,5 миллионов рублей — штраф от 200 тыс. до 500 тыс. рублей или заработок виновного до 3 лет с возможным запретом занимать определенные должности до 3 лет;
— обязат. работы до 480 часов;
— исправит. работы до 2 лет;
— арест до 6 месяцев
293, ч. 2 деяние по ст. 293, ч. 1, приведшее к причинению тяжкого вреда здоровью, вплоть до летального исхода — принудит. работы до 5 лет с возможным запретом на занятие опред. должностей до 3 лет;
— лишение свободы до 5 лет с возможным запретом занимать опред. должности до 3 лет
293, ч. 3 деяние по ст. 293, ч. 1, повлекшее смерть 2 и более граждан — принудит. работы до 5 лет с возможным запретом занимать опред. должности до 3 лет;
— лишение свободы до 7 лет с возможным запретом занимать опред. должности до 3 лет
Предлагаем ознакомиться  Взыскать компенсацию морального вреда при незаконном увольнении

При выполнении пуско-наладочных работ при строительстве цеха по разведению ценных пород рыб начальник данного цеха гр. Петров доверил монтаж дорогостоящего климатического оборудования специалисту гр. Клюеву, не имеющему должной квалификации и опыта. О назначении исполнителя был издан соответствующий приказ, подписанный гр. Петровым.

В результате произведенных гр. Клюевым манипуляций дорогостоящее оборудование стоимостью 2 миллиона рублей было безвозвратно испорчено. Собственник будущего производства гр.

Шишкин подал заявление в полицию по поводу нанесенного ущерба. В результате, после проведенного судебного заседания гр. Петрову было предъявлено обвинение по ст. 293, ч.

1 и применено наказание в виде штрафа в размере 120 тыс. рублей.

Факт игнорирования сотрудником своих служебных обязанностей может стать известным руководству организации различными способами. Информация о провинности сотрудника может содержаться в докладной записке, акте ревизионной комиссии или жалобе.

На этом основании работодатель должен предпринять следующие действия:

  1. Составить акт фиксации нарушения.
  2. Утвердить состав комиссии для проведения внутреннего расследования. В её задачи входит: поиск доказательств вины сотрудника и составление официального отчёта о результатах проверки. Если доказательства виновности сотрудникане найдены, то взыскание накладывать нельзя.
  3. Получить объяснения сотрудника или оформить отказ. На это отводится 2 дня с момента запроса.
  4. На основании тяжести проступка, причин его совершения и предшествующего поведения сотрудника и его отношения к рабочим обязанностям, выбрать какую из дисциплинарных санкций следует применить.

Обратите внимание: некоторые категории сотрудников находятся под особой защитой государства. К ним нельзя применить такую меру дисциплинарного взыскания, как увольнение. Даже при наличии убедительных доказательств виновности служащего.

Это относится:

  • к беременным сотрудницам;
  • клицам, пребывающим в отпуске;
  • к временно нетрудоспособным гражданам, пребывающим в отпуске по состоянию здоровья.

Применить меры дисциплинарного характера по отношению к таким сотрудникам можно толькопосле возвращения их на работу.

Сроки в ст. 293 Уголовного кодекса РФ

Понятие сроков в рассматриваемой норме применимы не ко всем возможным последствиям.

Необходимо отметить, что преступление, зафиксированное представленной статьёй, считается совершённым в момент конкретного невыполнения или ненадлежащего выполнения должностных обязанностей, а не в момент непосредственного наступления негативных последствий.

Срок давности по данной статье может быть применён, однако не при всех последствиях, которые могут наступить вследствие уголовно наказуемого деяния. Таким образом, привлечение к ответственности по истечении двух лет невозможно, если невыполнением или ненадлежащим выполнением своих трудовых обязанностей, был причинён материальный вред в размере до полутора миллионов рублей или иные нетяжелые последствия. К деяниям, повлёкшим за собой смерть одного или более лиц срок давности не применяется.

Истребование объяснений у работника

Запросить у сотрудника объяснения по поводу происшествия — долг работодателя, закреплённый частью 1 статьи 193 ТК РФ. Если выяснится, что у служащего имелись объективные причины совершить нарушение или оно, явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, то применять взыскание нельзя.

Срок, в течение которого работодатель имеет право потребовать объяснения установлен законом.

По общему правилу он составляет:

  1. Месяц с того дня, когда проступок был обнаружен. Время увеличат до полугода, если работник находится в отпуске или на больничном.
  2. 2 года с момента совершения. Для проступков, обнаруженных в результате мероприятий, контролирующих финансовое либо хозяйственное состояние организации.

На основании доводов, изложенных в объяснительной, руководство компании решает, возможно ли применить дисциплинарные санкции в конкретном случае.

Форма, в которой работник должен объяснить причины, толкнувшие его нарушить трудовую дисциплину, законодателем не установлена.Однако, чаще всего работодатели предпочитают не выслушивать объяснения, а получить их в письменном виде.

Наложение дисциплинарного взыскания

Наниматель вправе отреагировать на нарушение и уволить сотрудника за невыполнение своих должностных обязанностей только после окончания работы комиссии, проводящей внутреннее расследование.

Санкции за преступную халатность

Статья 293 Уголовного кодекса (действующая на сегодняшний день редакция) состоит из трёх частей, первая из которых фиксирует деяние и наказание лёгких форм, а вторая и третья – деяния с отягчающими обстоятельствами и более жёсткими санкциями.

Также  ч. 2 ст. 293 УК РФ предусматривает санкцию в виде лишения права занимать определённую должность на назначенный судом срок.

Безукоризненное выполнение человеком всего спектра трудовых обязанностей какой-либо профессии можно встретить крайне редко, однако число обвинительных приговоров, выносимых по статье 293 УК РФ не так уж велико. Такая ситуация обоснована применением данной нормы только в случаях масштабного игнорирования своих трудовых функций, которое повлекло за собой значительные для одного лица или общества в целом последствия.