Что считается прогулом (нормативная база)

Когда сотрудник отсутствует уже несколько часов кряду, а его раздосадованный наниматель не намерен пускать эту ситуацию на самотек, кадровой службе предприятия лучше освежить в памяти положения двух основных норм о применении мер дисциплинарного воздействия. Прямое указание на то, как очистить ряды коллектива от прогульщика, есть в следующих нормативах:

  • подпункт а) пункта 6) статьи 81 ТК;
  • п. 39 Постановления Пленума ВС № 2 от 2004 года.

В перечисленных нормах есть ряд критериев, которые помогают однозначно квалифицировать время опоздания или неявки как прогул. Признать проступок грубым нарушением дисциплины законно, если совпали сразу все указанные признаки:

  • человек не был замечен на протяжении всей смены или в течение 4 и более часов (не считая перерыва на обед);
  • временной отрезок был непрерывным (суммировать периоды недопустимо);
  • сотрудника нет на рабочей точке, указанной в его контракте (согласно требованиям ст. 209 ТК);
  • причина неявки или многочасового отсутствия не согласована с нанимателем и не признана им уважительной.

Специалист, принятый на условиях неполной ставки (4 и менее часов в смену), тоже может пострадать, если решит пропустить хотя бы один выход. Статья 81 ТК отдельно указывает, что длительность смены не играет роли, если человек ни разу не отметился у своей рабочей точки.

Если при рассмотрении ситуации выяснится, что отсутствие работника не соответствует всем критериям, то наказать провинившегося специалиста можно только за опоздание. В случае, когда это нарушение первое, то максимальное взыскание по строгости не должно превышать силу выговора, ст. 192 ТК.

В оговоренных ТК случаях уволить работника за прогул нельзя. Так, эта мера недопустима в отношении:

  • беременной;
  • матери-одиночки, пока детям не исполнится 14;
  • многодетных родителей, у которых младшему не исполнилось три года;
  • родителя несовершеннолетнего инвалида;
  • работника, пребывающего на больничном или в отпуске.
  • несовершеннолетнего, не получив согласия контролирующих его трудовую занятость органов.

Молодому специалисту и совместителю не стоит полагаться на свой особенный статус в случае совершения прогула. Никаких преференций в этом отношении нормы трудового законодательства для них не предусматривают.

Хотя не признается прогулом случай письменного отказа совместителя от дополнительной работы, предоставленного заранее, за 72 часа.

Прогул, совершенный гос(военно)служащим, за которым последовало увольнение, не позволит в дальнейшем поступить на такую службу.

Дать оценку произошедшему поможет объяснительная провинившейся стороны. Предоставить возможность прояснить ситуацию – прямая обязанность работодателя. Если это требование не выполнено, то увольнение могут посчитать незаконным, а форму наказания работника чрезмерной.

После появления на работе, наниматель должен предоставить прогульщику 2 рабочих дня для предоставления доказательств уважительности причин неявки (за вычетом выходных, праздничных дней, отпуска или больничного). Отказ от объяснений или непредоставление их в течение 2 дней освобождает руководство от обязанности учитывать мнение сотрудника.

Если письменные оправдания все же получены, то нанимателю нужно знать, что первопричины прогула бывают уважительными безусловно (по требованию ТК РФ) или субъективно (по мнению руководства или проверяющих органов). Гарантированно оправдывающими станут:

  • неявка, согласованная с работодателем (отпуск, отгул, командировка, отдельное поручение);
  • больничный (предоставить листок нетрудоспособности можно в любой день спустя 6 месяцев после выписки);
  • использование дней отдыха или освобождения от работы, даже без согласия нанимателя, если последний был обязан их предоставить (отпуск беременной, дни восстановления для донора, диспансеризация, учебный отпуск);
  • участие в судебных заседаниях, следственных мероприятиях и досудебных разбирательствах;
  • забастовка, организованная в соответствии с законом, и отказ от работы из-за злостной невыплаты зарплаты, ст. 145 ТК.

Главным условием считается наличие подтверждающих документов. При этом не всегда решающую роль играет предварительное уведомление работодателя. К примеру, больничный лист или повестку можно предоставить явочным порядком.

К субъективно оцениваемым обстоятельствам, обычно, относят непредвиденные жизненные ситуации, бытовые аварии, болезнь близких, посещение поликлиники без открытия листка нетрудоспособности и прочее. Право оценить и признать причину объективно непреодолимым обстоятельством остается за руководством.

Готовим обоснование для привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности

Обоснование к привлечению к дисциплинарной ответственности оформляется в виде:

  • докладной или служебной записки;
  • заключения по итогам разбирательства.

В документе кратко указываются:

  • обстоятельства для его издания;
  • выясненные причины и условия, по которым сотрудник отсутствовал на работе;
  • предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Работодатель по итогам рассмотрения данного основания может согласиться с доводами, которые в нем изложены, а может и не согласиться. В любом случае на документе появится его резолюция, например:

  • согласен;
  • увольнение заменить выговором;
  • не согласен, к дисциплинарной ответственности не привлекать.

В любом случае это решение работодателя, который, в соответствии с ТК РФ, имеет персональное право наказывать или не привлекать виновное лицо к дисциплинарной ответственности.

Увольнение по трудовому договору

Процедура увольнения сотрудников может проводиться по различным основаниям.

Прежде всего, расторжение трудового договора допускается как по желанию работника (ст.80 ТК РФ), так и по инициативе руководства (ст.71,75 и 81).

А в некоторых случаях трудовые отношения могут прекращаться и по обстоятельствам, которые от воли сторон зависеть не могут (ст.83).

В свою очередь, расторжение договора по предложению работодателя подразумевает еще ряд оснований: увольнение в связи с прогулом, несоответствие занимаемой должности, совершение хищения по месту работы (если это подтверждено судебным решением), грубое нарушение функциональных обязанностей, появление на работе в состоянии опьянения и т.д.

Предлагаем ознакомиться  Договор почасовой аренды нежилого помещения образец

Выговор за прогул

Выговор используется чаще остальных взысканий. Особенно это неприятно, если ведется учет документов, и на основании которых происходит увольнение.

Как оформить увольнение за прогул

Это не заносится в трудовую книжку, но работник ОК может сделать пометку в личной карточке. Это может подпортить репутацию человека.

Оформить документально выговор можно следующим образом:

  • Написание докладной записки.
  • Взятие объяснительной бумаги.
  • Составление приказа о выговоре.
  • Ознакомление.

Как отмечено, на нарушителей больше действует наказание рублем, когда за прогулы их лишают дополнительных выплат и премий.

Общий порядок увольнения

Независимо от того, по какому основанию производится  увольнение, оно оформляется приказом.

После выдачи приказа с подписью руководителя, работник должен ознакомиться с этим документом под роспись.

Если же служащий не желает засвидетельствовать ознакомление с приказом подписью, работники кадровой службы составляют акт об отказе сотрудника от подписи.

В приказе тоже делается отметка о том, что подчиненный отказался подписать данный документ.

По требованию сотрудника ему также передаются все документы, связаны с его трудовой деятельностью на данном предприятии: копия распоряжения об увольнении, справка о работе, копии приказов о переводах на другие должности в период работы, выписки из трудовой книжки.

В трудовой книжке запись об увольнении вносится в точности с формулировкой статьи ТК или иного федерального нормативного акта.

Бывший работник может попросить работодателя отправить трудовую книжку по почте. Но если согласия на отправку этого документа уволенный сотрудник не дал, руководство по своей инициативе не имеет прав отсылать трудовую книжку почтой.

Только после подачи уведомления руководитель не будет нести ответственность за задержку выдачи трудовой книжки.

Пошаговая инструкция увольнения за прогулы в 2019 году

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда от 17.02.2004 № 2, прогулом признается:

  • отсутствие на работе (вне пределов рабочего места) без уважительных причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня;
  • самовольное использование дней отдыха;
  • самовольный уход в отпуск.

Нормальный и ответственный работник всегда предупредит работодателя, если у него что-то случается, и он не выходит на работу. А вот если он пропал и на телефонные звонки не отвечает, вероятно, он прогуливает. Разберем процедуру оформления увольнения за прогул.

Заполняем трудовую книжку

uvolnenie-po-state-za-progul

Чтобы процедура увольнения прошла на законных основаниях, заполнять трудовую книжку нужно, придерживаясь таких правил:

  1. Запись производится непосредственно в день увольнения.
  2. В записи об увольнении должна присутствовать ссылка на пункт, часть и статью ТК РФ или иного федерального закона.
  3. Запись об увольнении содержит такие реквизиты: порядковый номер записи, дата ухода с работы, основание для прекращения трудовых отношений, дата и номер приказа либо распоряжения руководителя, на основании которого проводится увольнение.

О получении всех копий приказов, справок, уведомлений, вносится соответствующая запись в специализированный журнал учета. Вторые экземпляры хранятся в личном деле уволенного работника.

Если у вас не получается забрать трудовую книгу и другие документы самостоятельно, то это может сделать представитель, но для этого необходимо оформить доверенность на другого человека.

Запись в трудовую книжку при увольнении за прогул вносится следующая: «Уволен за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей — прогул, подпункт “а” пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ ».

В последний рабочий день сотруднику должны быть выплачены все причитающиеся ему денежные выплаты, а также выдана на руки трудовая книжка. За ее получение получатель расписывается в книге учета движения трудовых книжек.

Если отказывается, составляем акт в произвольной форме в присутствии двух свидетелей.

Если человек фактически отсутствует в день своего увольнения (последний день своей работы), работник отдела кадров в этот день обязан направить уведомление о необходимости явиться за своей трудовой книжкой или дать согласие на пересылку почтой.

Если человек не пришел и согласие не предоставил, работодатель обязан хранить такую трудовую книжку в течение 75 лет.

Фиксируем факт отсутствия

Составляется акт в свободной форме в присутствии двух свидетелей.

В первый день таких актов надо сделать не менее двух. Первый — до обеда, второй — перед окончанием рабочего дня. В последующие дни (не более трех) составляется по одному акту на каждый день отсутствия. Если сотрудник так и не появился, работодатель продолжает составлять по одному акту в неделю до фактического появления человека на работе или принятия решения об отправке ему вопросов о причинах отсутствия по почте. При увольнении этот акт будет служить одним из подтверждающих документов.

Выплаты при увольнении

В последний день работы служащему также положена выплата зарплаты за отработанное время, отпускные (если есть неиспользованные дни отпуска), другие виды компенсационных выплат (например, за больничный).

В ст. 178 ТК РФ предусмотрен такой вид компенсации при прекращении трудовых обязанностей, как выходное пособие.

Но такая компенсация подлежит выплате лишь в том случае, если увольнение производится в связи с сокращением штатов или числа сотрудников. Размер пособия – среднемесячный заработок за 1 месяц.

Эта сумма тоже предоставляется в день расторжения трудового соглашения.

Предлагаем ознакомиться  Кто выплачивает декретные – государство или работодатель и что нужно знать беременной об этом

Если гражданин встал на учет в центр занятости, в порядке исключения служба занятости может выдать решение о выплате выходного пособия за третий месяц после даты увольнения.

Выходная помощь при увольнении предусматривается и по иным основаниях.

Выходное пособие в размере двухнедельного заработка полагается по таким причинам:

  • отказ работника от перевода на иную работу в связи с невозможностью продолжать работу по медицинским показаниям;
  • призыв подчиненного на воинскую службу;
  • отказ сотрудника от работы в другом регионе;
  • восстановление по решению судебной инстанции прежнего работника;
  • отказ от работы на предприятии в связи с изменением условий труда.

Компенсационные выплаты также полагаются при увольнении руководителя компании, заместителя директора и главного бухгалтера, если они подлежат увольнению в связи со сменой собственника фирмы.

В частности, новый владелец предприятия должен выдать всем вышеуказанным должностным лицам «отступные» в сумме 3 средних месячных окладов.

Если трудовой договор заключен с нарушением правил оформления трудовых отношений не по вине работника, то руководитель обязуется, помимо зарплаты, выдать выходное пособие в размере средней зарплаты за месяц.

Ответственность работодатель несет и в случае просрочки выплаты зарплаты и других сумм, которые положены при увольнении.

Отмечаем неявку в табеле учета рабочего времени

До того момента, как работник выйдет на работу и объяснит причины своего отсутствия, необходимо проставить коды в табеле учета рабочего времени: код НН (неявка по невыясненной причине). Ставить код ПР (прогул) до момента предоставления письменных объяснений (или акта об отказе в предоставлении объяснений) нельзя, суд в последующем может признать такую позицию предвзятой, а увольнение — незаконным.

Когда увольнение запрещено?

По инициативе директора не разрешается увольнять работников в период отпуска и пребывания на больничном листе.

Прекращение трудовых отношений по инициативе руководства недопустимо с такими категориями служащих:

  • с женщинами в положении;
  • работницами, имеющими детей до 3-х лет;
  • матерями-одиночками, если у них есть дети до 14-ти лет;
  • с отцами и другими лицами, которые воспитывают детей без матери.

Меж тем, в исключительных случаях увольнения указанных работников все же возможно. Это касается случаев прекращения трудового договора в связи с абсолютной ликвидацией организации или прекращения работы ИП.

Работодатель обязуется провести увольнение, если дальнейшая работа противопоказана служащему по медицинским показаниям. Допущение грубой ошибки на работе или совершения хищения по месту службы также дают работодателю право на увольнение работников, имеющих детей.

Несколько усложненный порядок существует и для сотрудников, которым меньше 18-ти лет.

Кроме соблюдения общего порядка проведения расторжения трудового договора, руководству необходимо еще дополнительно обратиться за разрешением в комиссию по делам несовершеннолетних лиц и в инспекцию по труду.

Например, дополнительные причины увольнения предусмотрены в сфере гражданской службы, о чем указано в 79-ФЗ « О государственной гражданской службе в РФ».

Сообщаем руководству компании

В первый же день отсутствия работника его руководитель должен сообщить об этом генеральному директору. Данное сообщение оформляется в виде докладной записки о прогуле работника или служебной записки, в которой:

  • кратко описывается ситуация (сотрудник на работе не появился и на связь не выходит);
  • содержится предложение о получении письменных объяснений от сотрудника с последующим принятием решения о привлечении его к дисциплинарной ответственности, в том числе в виде увольнения.

Дополнительные вопросы

Если работник не появляется длительное время, на телефонные звонки не отвечает, у работодателя есть возможность направить ему вопросы о причинах его отсутствия почтой. В данном случае составляется официальное письмо на бланке организации с требованием объяснить причины отсутствия. Подписывать такое письмо должен генеральный директор. Письмо направляется с описью вложения (для последующего предъявления в суд с квитанцией об оплате почтового отправления).

В письме необходимо указать срок, к которому сотруднику необходимо предоставить свои объяснения. Этот срок должен быть разумным, например, 15 календарных дней, и включать в себя время:

  • почтовой пересылки адресату;
  • фактического написания объяснения;
  • обратной почтовой пересылки.

Как отмечает управляющий партнер юридической компании «Варшавский и партнеры» Владислав Варшавский, у сотрудника обязательно надо затребовать разъяснение причин отсутствия на работе, поскольку право работника на предоставление объяснений предусмотрено законом. В противном случае решение работодателя уволить подчиненного за прогул может быть признано судом необоснованным.

В качестве примера юрист привел Определение Московского городского суда от 30.07.2018 № 4г/7-8964/18, из которого можно сделать следующий вывод: работодатель не предоставил работнику возможность объяснить причины отсутствия на рабочем месте, а значит, существенно нарушил порядок увольнения по собственной инициативе.

Если по истечении разумных сроков ответа не будет или письмо вернется в связи с истечением срока его хранения, необходимо составить акт об отказе в предоставлении объяснений. Именно он может понадобиться для обоснования последующего увольнения в суде.

Если работник появился на работе и оправдательных документов не предоставил, в этот же день ему необходимо вручить вопросы о причинах его отсутствия. У него есть два рабочих дня для написания своего объяснения. Если по прошествии этого времени объяснения предоставлены не будут, на третий день составляется акт об отказе в предоставлении письменных объяснений. Если объяснения по существу предоставлены, переходим к следующему шагу.

Предлагаем ознакомиться  Образец заявления на увольнение по инвалидности

Существуют ситуации, которые на первый взгляд могут напоминать прогулы.

  • подчиненный отсутствовал ровно 4 часа или меньше того;
  • четырехчасовое отсутствие не было непрерывным (работник периодически возвращался и снова покидал рабочее пространство);
  • если за работником не закреплено конкретное место работы и в период фиксированного прогула он был на территории организации работодателя;
  • уход в отпуск без уведомления об этом работодателя, но в соответствии с графиком отпусков;
  • фактическое отсутствие сотрудника документально не подтверждено или процедура увольнения произведена с нарушениями;
  • работник не предупредил заранее работодателя об отсутствии, но сумел предоставить доказательства об уважительной причине;
  • работник использовал дни отдыха, которые предоставляются ему без усмотрения работодателя (выходной для донора и прочие).

Трудовой кодекс жестко ограничивает строгость мер воздействия на женщин «в положении». В статье 261 ТК сказано, что уволить беременную с действующего предприятия без ее желания невозможно. В распоряжении руководства остается только два вида дисциплинарных наказаний в отношении таких прогульщиц – предупреждение и выговор.

Но даже если обычный порядок увольнения сотрудника за прогул к будущей маме не применим, это не означает, что нужно спускать ситуацию «на тормозах». Правильно составленный акт и тщательно собранные доказательства отсутствия женщины на работе позволят нанимателю:

  • обоснованно не оплачивать пропущенное рабочее время;
  • корректировать распределение премиального фонда и показатели нормы выработки, если в компании действует подобная система материальной мотивации;
  • поддерживать дисциплину на предприятии.

Иммунитет от увольнения не освобождает беременную от ее должностных обязанностей. Более того, неоплаченные по этой причине дни напрямую повлияют на финальную сумму пособия по беременности и родам, поскольку дни прогула не исключаются из расчетного периода.

Работник может оспорить решение нанимателя, если докажет факт неправомерных действий.

Первостепенно необходимо в течение месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении обжаловать решение работодателя.

Сделать это можно путем составления заявления и передаче его в:

  • инспекцию труда;
  • прокуратуру;uvolnenie-za-proguly-poshagovaya-instrukciya-2019
  • суд.

Наиболее эффективный способ – оспаривание в суде.

Органы правосудия потребуют предоставить весомые доводы в поддержку своей позиции, как со стороны работодателя, так и работника.

Наиболее достоверным способом оспаривания решения работодателя станет предоставление: аудио-, видеозаписей, свидетельских показаний, документальных подтверждений уважительного повода отсутствия на работе, а также указание на несоблюдение процедуры увольнения.

Алгоритм увольнения по статье за прогул подразумевает наличие множества сопутствующих каждому этапу документов, большинство из которых должно иметь подпись прогульщика.

Остро стоит вопрос о возможности оформления материалов, если работник так и не появился и прогул принял длительный характер.

Практика таких случаев свидетельствует о том, что уволить сотрудника становится сложнее, так как работодателю не известно о причинах его прогула из-за отсутствия объяснительной.

Работодатель может выбрать одно из следующих действий:

  • Ждать возвращения сотрудника, фиксировать каждый день прогула посредством акта и табеля нормы времени. Решить вопрос выполнения рабочей функции отсутствующего можно путем временного найма нового сотрудника или переводом на его должность другого, уже имеющегося в штате;
  • Затребовать от подчиненного объяснение причины, путем направления на адрес его официальной регистрации почтовой корреспонденции – ценного письма с наличием описи вложенных документов и обратным уведомлением о вручении его адресату.

Если работодатель прибегнет ко второму случаю, то к основным срокам реагирования на подобные уведомления необходимо прибавлять дни почтового пробега.

Человек, уличенный в совершении тяжкого дисциплинарного проступка с дальнейшим увольнением, всегда заинтересован в том, чтобы изменить хотя бы формулировку в приказе. Однако и сам работодатель может быть заинтересован в том, чтобы пойти на мировую.

Законность прекращения трудовых отношений на основании виновных действий работника подтверждает не столько факт прогула, сколько правильность проведения процедуры разбирательства и оценки ситуации. Малейший изъян в составлении подтверждающих бумаг дает возможность оспорить решение нанимателя и восстановиться на прежнем месте с получением финансового бонуса по решению суда.

В данном случае и работнику, и нанимателю не обойтись без помощи квалифицированного юриста, который сможет обосновать линию защиты или исковые требования пострадавшей стороны.

Чтобы не добавлять себе сложностей, руководство может предложить более приемлемый, быстрый и безболезненный способ расставания – по соглашению, ст. 78 ТК. Основной плюс состоит в необратимости принятого решения. Это означает, что бывший сотрудник не сможет требовать восстановления отношений ни в какой форме, а также заявлять о незаконности действий руководства предприятия.

Оформляем приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности

Был ли совершен прогул без уважительной причины или таковая имелась, работодателю предстоит выяснять самому, избегая предвзятости. Судебная практика признает уважительной:

  • временную нетрудоспособность;
  • выполнение требований повестки из суда, полиции и т. п.

В прочих случаях решение, можно ли уволить при прогуле по какой-то причине, принимается работодателем после рассмотрения всех обстоятельств.

Приказ об объявлении замечания или выговора за прогул оформляется в свободной форме.

Работник должен быть ознакомлен с приказом об увольнении или применении к нему дисциплинарного взыскания (неважно, что это будет, — выговор или увольнение) в течение трех рабочих дней с даты его издания (не считая времени отсутствия сотрудника на работе). Если он отказывается ознакомиться с приказом, составляется акт в произвольной форме в присутствии двух свидетелей.