Нормативно-правовые аспекты увольнения за несоответствие

Порядок правильного оформления прекращения трудовой деятельности прописан в источниках права.

Основным документом для работодателя и сотрудника считается Трудовой кодекс России. Данный источник права включает в себя не только основные понятия, но и описывает ситуации, возникающие в рабочих отношениях между начальником и сотрудником, например, относительно приема на должность, перевода или увольнения.

Об увольнении по несоответствию сказано в статье 81, пункте 3 ТК.

Общие положения

Как одно из оснований достаточное для того чтобы по инициативе работодателя завершить сотрудничество со специалистом, Трудовым Кодексом названо несоответствие работника занимаемой должности или работе которую выполняет из-за недостаточной его квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Это норма установлена ст. 81.

Несоответствие занимаемой должности определяют, как неспособность сотрудника правильно выполнить полученную работу. Это выражается в том, что работа не имеет удовлетворительного результата, норма труда нарушается, продукция такого специалиста, если он работает на предприятии – сплошной брак.

Однако недостаточная квалификация такая причина, в которой по сути вины работника нет, как нет его вины, например, в состоянии  здоровья.  Две эти причины это лишь критерий, по которому можно судить о том, что человек должности не соответствует. Увольнение с этой формулировкой не только сложная процедура, она еще и достаточно сомнительная в правовом смысле.

Дирекция также не может уволить по этой причине специалиста, который не имеет опыта, из-за того что работает недавно. То есть молодой рабочий, специалист, пришедший  на производство после обучения, а также лица несовершеннолетние остаются в штате компании,  даже имея недостаток квалификации. Причем специалиста, нельзя уволить, даже если у него нет диплома о специальном образовании, если по закону иметь его не обязательно.

Порядок действия для работодателя, которого не устраивает квалификация сотрудника

Для того, чтобы реализовать пошаговый путь увольнения по такому основанию, работодателем должна проводиться предварительная работа то есть на предприятии должны быть разработаны соответствующие документы и приняты необходимые стандарты:

  • для каждой должности нужно разработать квалификационные требования, зафиксировав их во внутренних документах;
  • на предприятии должно быть принято положение об обязательной аттестации всех сотрудников, которая должна проводиться не реже 1 раза в 5 лет;
  • проводить аттестацию уполномочена специальная комиссия, имеющая на это право (можно пользоваться услугами специализированных аттестационных центров).
  1. Издание приказа об очередной аттестации с указанием должностей, подпадающих под проверку, и сроков ее проведения.
  2. Письменное уведомление работников, которым предстоит прохождение аттестационной проверки, под их личную визу.
  3. Проведение самой проверки в соответствии с принятым в организации Положением.
  4. Если вывод аттестационной комиссии свидетельствует о непрохождении проверки, нужно получить правильно оформленное заключение об этом.
  5. ВНИМАНИЕ! Если работодатель не хочет расставаться с таким сотрудником, то вместо увольнения он вправе направить его на курсы повышения квалификации, дополнительную подготовку или другую форму обучения. Отказ сотрудника пройти такое обучение станет полноправным основанием для дальнейших действий по увольнению.

  6. Работник должен в обязательном порядке получить предложение занять другую должность, для которой его квалификация окажется достаточной. Перечень вакансий должен быть полным, включая в себя все подходящие должности, в том числе и значительно ниже оплачиваемые. Предложения должно быть письменным, составить его надо в 2 экземплярах (на копии, остающейся у работодателя, сотрудник должен сделать отметку о получении предложения).
  7. Если подходящих вакантных должностей в штатном расписании нет. Работодателю для подтверждения этого факта необходим акт об отсутствии соответствующих должностей.
  8. Отказ работника от занятия какой-либо из предложенных вакансий также должен быть оформлен письменно. В полученном листе предложений напротив каждой предложенной вакансии должна стоять резолюция работника «не согласен», заверенная его личной подписью.
  9. После этого можно оформлять приказ на увольнение по п.3 ч.1 ст. 81 ТК РФ «Несоответствие занимаемой должности, подтвержденное результатами аттестации».
  10. О предстоящем увольнении сотрудника нужно письменно проинформировать, указав в документе дату будущего расторжения договора и причины, вызвавшие его. Работник должен расписаться на полученном уведомлении.
  11. В день увольнения сотруднику выдается трудовая книжка и копия приказа об увольнении, а также выплачивается:
    • вся положенная ему зарплата;
    • компенсация, если не использованы все дни положенного отпуска;
    • выходное пособие в среднемесячном размере.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Любая документация, имеющая отношения к назначению и прохождению аттестации, должна быть подписана самим сотрудником. Если он отказывается оставить свою подпись, работодатель в каждом отдельном случае должен подтверждать такой отказ составлением акта за двумя свидетельскими подписями.

Увольнение в связи с несоответствием квалификационным требованиям

Если работодатель планирует прекратить сотрудничество с одним из своих подчиненных из-за недостатка каких-то навыков, то ему необходимо будет доказать несостоятельность работника на той работе, которую он выполняет.

Предпосылками к проведению переаттестации сотрудника могут быть:

  1. Получение травмы, из-за которой в полную силу выполнять свои обязанности становится невозможно.
  2. Регулярное ухудшение качества работы сотрудника.
  3. Невыполнение плана, который требуется предприятием.
  4. Переоборудование офисов и цехов, для работы в которых требуются совершенно иные качества и навыки.

Информация

Примеров несоответствия может быть множество, например, работает гражданин грузчиком, но получает травму спины и в дальнейшем выполняет свою работу хуже или медленнее, что в свою очередь не устроит работодателя и приведет к мысли об увольнении. Другой ситуацией может стать установка нового программного софта в офисах, где трудится сотрудница с советским образованием, и для нормальной трудовой деятельности ей необходимо проходить курсы по совершенствованию квалификации или же быть уволенной из-за несостоятельности.

Предлагаем ознакомиться  Начальник угрожает увольнением что делать

Доказательства несоответствия достигаются путем проведения:

  1. Аттестации знаний.
  2. Медицинского обследования.

Внимание

Работодатель должен учитывать тот факт, что требования к тому или иному посту должны быть прописаны в трудовом контракте и в таком документе, как должностные инструкции.

Например, если у повара будет аллергия на моющие средства для посуды, то уволить из-за несоответствия его не смогут, т.к. должностные инструкции не подразумевают мытье кухонной утвари. Еще одним вариантом невозможности увольнения по статье 81 (пункт 3) может стать отсутствие знаний по ремонту автомобиля у штатного водителя.

Запись в трудовой

Недостаточная квалификация – это понятие должно иметь какое-то количественное выражение. Например, недостаточность квалификации слесаря, сборщика или кузнеца может выражаться в том, что он допускает систематический брак, или не выполняют норму. Но тогда должны быть четко установлены  нормативы и ГОСТы, по которым об этом можно судить, и которые не противоречат законным.

Увольнение в связи с несоответствием квалификационным требованиям

Как определить несоответствие в профессии, результат которой не имеет количественного выражения,  особенно если речь идет о клерках и людях интеллектуальных профессий?  Продукты их труда обнаружить нелегко, особенно если человек выполняет должностные обязанности и не нарушает распорядок организации.

Личным документом трудоспособного гражданина является его трудовая книжка, в которой отображаются его периоды трудовой деятельности, повышения по служебной лестнице, присвоение официальных наград, относящихся к высококачественному выполнению своих обязанностей.

Если решено уволить человека за несоответствие занимаемому положению, то запись в трудовой книжке должна быть занесена по следующим правилам:

  1. Данные записываются разборчивым почерком должностного лица.
  2. Цвет ручки должен быть синим или фиолетовым или черным. Использование неустойчивых к выгоранию на солнце типов паст недопустимо.
  3. Номер записи ставить в соответствии с предыдущей нумерацией. Т.е. если ранее внесенная информация была под номером десять, то запись об увольнении будет одиннадцатой.
  4. Дата разрыва контракта является последним рабочим днем. То же число должно быть и в приказе о расторжении контракта.
  5. Основная запись должна содержать слова «уволен(а) в связи с несоответствием занимаемой должности», «пункта 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации». Сокращения в данном разделе недопустимы.
  6. Помимо всего перечисленного необходимо указать документ-основание. При увольнении из-за несоответствия занимаемому посту это приказ, в котором есть ссылка на аттестационный лист.

Инструкции заполнения трудовых утверждены на уровне Министерства труда в Постановлении №69 от 10 октября 2003 г.

Закон гласит, что работника можно освободить от должности, не учитывая его согласия или желания, если его квалификация не подходит для выполнения трудовых функций, которые предусматривает эта должность, что должно быть подтверждено официальной процедурой аттестации (п.3 ст. 81 ТК РФ).

В п.1 ст. 195 ТК РФ определено понятие профессионализма работников, приведены требования к оценке его уровня.

ВАЖНО! Конкретные параметры соответствия разрабатываются непосредственно работодателем для каждой должности в его штатном расписании, но они не должны входить в противоречие с квалификационными характеристиками, приводимыми в официальных документах, в частности, в тарифно-квалификационном справочнике.

Процедура увольнения

Процесс увольнения работника из-за недостаточности уровня квалификации должен происходить поэтапно. Первоначально определяется наличие предпосылок к расторжению трудовых отношений.

Если качество работы сотрудника перестает устраивать работодателя и он сомневается в способности штатной единицы продолжить свою деятельность на конкретном посту, то должна быть организована аттестация.

Внимание

Проверочная комиссия должна состоять из лиц, разбирающихся в должности проверяемого.

Переаттестация подразумевает анализ и оценку знаний, которые заключена в:

  1. Проверке документов, заполняемых по роду своей деятельности сотрудником. Учитывается выполнение правил внесения данных, наличие ошибок, опечатки.

    Информация

    Например, кадрового работника могут проверить на то, как заполнены личные дела сотрудников, везде ли есть подписи работника, ведется ли учет движения документов в специальном журнале.

  2. После исследования уже проведенной работы принимается во внимание выступление самого проверяемого сотрудника. Оценка осуществляется посредством заслушивания речи работника. В своем выступлении штатная единица может оправдываться или обещать улучшить свои показатели производительности. Комиссия будет принимать в расчет умение убедить собеседника, правильно и уверенно излагать собственные мысли и правильность понимания своих обязанностей на рабочем месте.
  3. Проведение медицинских обследований. Если наблюдается снижение показателей полезности действий, то причина может крыться не в недостаточности знаний м навыков, а в испорченном здоровье проверяемого. Постановка серьезных диагнозов может также стать причиной увольнения.
  4. После того как на руках у проверяющей комиссии будут все бумаги подтверждающие качество выполненной работы и компетентность сотрудника принимается решение об оставлении всех на своих местах, о переводе или увольнении.

Что делать после переаттестации?

Вариантов решения проблемы с несоответствием занимаемой должности несколько и предусматривается договоренность между штатной единицей и работодателем.

Работнику может быть предложено:

  • Составить заявление об увольнении по инициативе, исходящей от самого сотрудника. При этом недопустимо проявлять давление на работника иначе такое расторжение контракта может быть оспорено.
  • Приступить к обязанностям на другой должности, где требования проще или физическая нагрузка не ухудшит состояние и без того травмированного человека.
  • Увольнение по пункту №3 81-й статьи Трудового закона.

После проведенных мероприятий и принятия решения об отстранении от выполняемых ранее обязанностей должны быть подготовлены:

  1. Аттестационный лист с результатами проверки.
  2. Заключение медицинской комиссии.
  3. Приказ с указанием причины расторжения контракта.
  4. Расчетный лист из бухгалтерии.

Внимание

Последний рабочий день подразумевает завершение процесса увольнения, выплату отработанных средств и выдачу на руки бывшему сотруднику его личных документов (трудовую и медицинскую книжку, справку по форме 2-НДФЛ, копию приказа).

Предложение другой работы

Как увольнение за несоответствие занимаемой должности заменяется переводом на другое место? Руководство должно действовать по установленному порядку:

  • в утвержденном документе о переводе указываются причины перестановки кадров;
  • наличие вышестоящего руководства – обязательное условие перевода;
  • на письменное уведомление о переводе работник должен дать такой же письменный ответ;
  • в личное дело сотрудника вносятся соответствующие документы;
  • в трудовой книжку делается запись о смене должности (переводе);
  • формируется приказ по форме №5 и №5А;
  • в карточке работник делается запись по форме №2.

На новом месте аттестация на уровень знаний и квалификацию сотрудников проводится в том же порядке. При этом важно понимать, что уволить и перевести могут с любой должности и сколько угодно раз, если на то есть весомые основания.

ТК РФ  допускается данное увольнение с одной принципиальный оговоркой, есть ли на предприятии другая подходящие данному сотруднику должность, и была ли она ему предложена. В п.3 ст.81, говорится,  что такое увольнение не может быть признано законным, если сотруднику не поступило такого предложения, даже если новая работа ниже по должности или менее оплачиваемая. В п.

Предлагаем ознакомиться  Увольнение матери одиночки по собственному желанию в 2019

Тут следует уточнить, что работа должна сотруднику подходить, то есть недостаточно предложить секретарю место электрика, если он не имеет для этого умения или образования. Но если  соответствующие должности были, но от них отказались – увольнять можно. Тем более что соглашаться на нее сотрудник вовсе не обязан.

Участие профсоюза

Значительно осложняетсяпроцедура увольнения при несоответствии занимаемой должности, если увольняется лицо являющееся членом профсоюза, так как ч. 2 ст. 82 ТК РФ четко оговаривает участие в этом процессе  выборного профсоюзного органа. В этом случае процедура проходит так: на рассмотрение организации дирекцией отправляется проект приказа и копии документов, которые обосновывают  решение об увольнении.

Если работодатель не считает мнение профсоюза мотивированным, он может не обращать на него внимания. Причем в статье не прописано, какое именно мнение следует считать не мотивированным. Если стороны не соглашаются в своих решениях, они должны в течение трех дней провести консультации, результаты которых оформляются в виде протокола.

Как уволить работника за несоответствие должности

Трудовой Кодекс РФ в гл. 13 содержит перечень оснований, по которым работник может быть уволен, а трудовой договор прекращен. Ст. 81 ТК РФ включает несколько пунктов, один из которых допускает увольнение работника по инициативе работодателя за несоответствие занимаемой должности.

Действия по данному пункту не могут быть совершены при голословном утверждении. В этом случае должны быть представлены весомые доказательства и основания, а также результат аттестации, по которому выносится решение о переводе сотрудника на другую должность или снятии с нее и прекращении трудовых отношений.

Увольнение в связи с несоответствием квалификационным требованиям

В практике увольнение за несоответствие встречается редко. В случае если сотрудник не выполняет свои обязательства, работодатель имеет право назначить внеочередную аттестацию, по итогам которой будет принято решение об увольнении/переводе на другую должность.

Когда можно, а когда нельзя уволить сотрудника:

  • перед тем как снять работника с занимаемой должности за несоответствие, ему должны предложить вакансию в соответствии с профессионализмом, при отсутствии которой применяется ст. 81 п. 3 ТК РФ;
  • нельзя уволить работника в момент нахождения на больничном, в отпуске и декрете;
  • если беременная женщина не выполняет заданный объем работы, то ее можно только перевести на другую должность, но не уволить;
  • в случае трудоустройства несовершеннолетнего сотрудника, его увольнение должно быть согласовано с комитетом по делам несовершеннолетних.

Независимо от обстоятельств, решение о расторжении трудовых отношений принимается только после выявления уровня квалификации.

Что такое недостаточная квалификация сотрудника, как она определяется и кем? Под данным термином следует понимать совокупность знаний и навыков:

  • деловые качества;
  • узкопрофильная специальность;
  • стаж и образование;
  • уровень профессиональной подготовки.

Аттестация проводится минимум 1 раз в 5 лет (в некоторых отраслях ежегодно) по строго регламентированной схеме. При нарушении действий работодатель может быть подвергнут проверке трудовой инспекцией, а заключение комиссии обжаловано.

Как проводится проверка знаний и нормативных требований охраны труда, именуемая аттестацией сотрудника? Такая плановая/внеплановая проверка работников осуществляется в устной или письменной форме. Условия проведения:

  • собирается комиссия;
  • если сотрудник на больничном или в отпуске, то аттестация переносится на другую дату;
  • перед началом проверки, сотрудник вправе ознакомиться с отзывами о себе, как о работнике.

Уровень квалификации определяется по решению комиссии после прохождения нескольких уровней:

  • изучаются документы/отзывы и результаты тестирования;
  • работник и его руководитель вправе выдвинуть доводы для защиты или произнести обвинительную речь;
  • подводятся итоги.

Какое решение выносит комиссия, зависит от проведенной проверки и ее результатов. Существует 3 варианта исхода:

  • работник соответствует должности и остается на своем рабочем месте;
  • имеет низкий уровень знаний, что подразумевает перевод или увольнение;
  • требуется повышение квалификации с сохранением должностных обязанностей – обучение за счет работодателя, курсы и прочее.

Решение документируется, а при несогласии сотрудника, может быть обжаловано.

Есть определенный круг лиц, которых не могут уволить по причине того, что человек не справляется с трудовыми обязанностями из-за недостаточности умений или неотличных показателей здоровья:

  • Лица, находящиеся на больничном. Листок нетрудоспособности может быть оформлен как из-за банальной простуды, так и из-за приближающихся родов или необходимости оформления инвалидности.
  • Работники, которые проводят время на отдыхе в рамках ежегодного оплачиваемого отпуска или периода ухода за новорожденным до исполнения последнему трех лет.
  • Сотрудницы в «интересном положении». Данный факт должен быть подтвержден справкой из женской консультации.
  • Сотрудницы, которые имеют на воспитании ребенка в возрасте до 14-ти лет и при этом не могут положиться на поддержку отца несовершеннолетнего.
  • Женщины, имеющие на воспитании ребенка-инвалида.
  • Несовершеннолетние работники. Лиц в возрасте до 18-ти можно уволить из-за несоответствия только после одобрения такого решения органами опеки.
Предлагаем ознакомиться  Увольнение по соответствующим основаниям как дисциплинарное взыскание

Как определить недостаток квалификации?

Для этого существует Квалификационный справочник должностей (ЕКСД), который как раз и призван систематизировать работу  по управлению персоналом и регулировать трудовые отношения. Конечно, он не имеет дословного перечисления всех современных должностей, но пользование им  предполагает проведение аналогий между схожими должностями.

Пользование справочником стоит рассматривать на конкретных примерах. Допустим, секретарь трудится на предприятии два десятка лет. В какой-то момент директор приказывает ему  за свой счет  освоить компьютер и грозит увольнением за не соответствующую квалификацию. Однако секретарь компьютером пользуется вполне успешно, он не знаком только с некоторыми  сложными программами.

p{amp}gt;Сначала разберемся, как именно называется должность данного секретаря, и какие обязанности он должен исполнять. ЕКСД  перечисляет несколько секретарских должностей. Например, секретарь руководителя, судя по справочнику должен использовать компьютер для представления информации начальству, ее сбора и обработки, а также печатать для руководителя.

Если компания, по каким-то причинам решила перейти на другие программные продукты,  и нужна переподготовка кадров, то ст. 196 ТК РФ четко обязывает работодателя переподготавливать кадры для своих нужд  и повышать их квалификацию. Из этого можно сделать вывод, что квалификация, которая была приемлема, когда секретаря принимали на работу, и  стала недостаточной с течением времени,  не может безоговорочно считаться поводом к увольнению.  Работодатель имеет право эту квалификацию повысить причем не за счет сотрудника, а за счет организации.

Оспорить увольнение — реально?

Прекращение отношений с работником по 3-му пункту 81-й статьи может создать в дальнейшем проблемы с трудоустройством, а поэтому, в большинстве случаев, работник просит разрешить уволиться по собственной инициативе, даже если вердикт аттестационной комиссии имеет негативный характер.

В ситуации, когда нарушен процесс увольнения по инициативе работодателя, приказ о расторжении трудовых договоренностей может быть оспорен.

Жалобу о неправомерных действиях можно подавать в:

  • Инспекцию по трудовому праву.
  • Прокуратуру.
  • Суд.

Внимание

Образец претензии в адрес бывшего работодателя можно запросить у секретаря в отделении выбранной инстанции.

Аттестация работника

Как уволить работника за несоответствие должности

Аттестация – самый сложный, неоднозначный и  «скользкий» момент процедуры увольнения работника, квалификация которого не соответствует нужной. Несоответствие должно доказываться аттестационной комиссией, которая формируется на предприятии, ею же, по результатам аттестации создается специальное заключение.

Порядок создания и действия комиссии утверждается дирекцией организации, если в отношении сотрудников нет специальных государственных актов. Например, сотрудники унитарных государственных предприятий аттестуются по собственной  программе, утвержденной правительством РФ от 16.03.2000 N 234 (СЗ РФ. 2000. N 13. Ст. 1373). Государственные служащие проходят ее, руководствуясь Указом Президента РФ от 09.03.1996 N 353 (СЗ РФ. 1996. N 11. Ст. 1036)  и т.д.

Неоднозначен, также вопрос о создании комиссии, проблема в том, кто должен в ней участвовать? Ведь негосударственные организации зачастую просто не имеют в документации положений об аттестационной комиссии, а без этого создать ее невозможно. Кроме того, небольшая организация просто не будет иметь специалистов, которые могли бы стать членами этой комиссии. Например,  как вынести заключение о недостаточной компетенции экономиста, который в штате компании только один?

При рассмотрении дела в судебном порядке, возникнет вопрос, как члены комиссии могли принять решение о его несоответствии, если их собственная компетенция, ниже чем у фигуранта?  Видеоинженер, электрик или системный администратор, вряд ли могут судить о знаниях экономиста.  Поэтому, скорее всего такая комиссия сконцентрируется на личности аттестуемого, жалобах на него или других факторах,  которые не являются предметом обсуждения на профильной комиссии.

Конечно, это не касается тех случаев, когда предстоит по этой причине уволить сотрудника правоохранительных органов, таможенной службы или государственного служащего. В этом случае действуют законы утвержденные государством, разработаны методы  и  четкий регламент  действий аттестационной комиссии, поскольку такие сотрудники проходят аттестацию один раз в  4 года.

Подводя итоги

По итогам проверки, проведенной комиссией по охране труда, может быть осуществлено восстановление сотрудника в прежней должности и наложена обязанность по выплате компенсационных отчислений за моральный ущерб.

Оспорить решение об увольнении, при наличии на это оснований, можно в первые три месяца после его оформления. Если жалоба поступит позже, то вероятность выиграть дело в суде будет сведена к минимуму.

У вас остались вопросы?

Увольнение в связи с несоответствием квалификационным требованиям

Вы


задаете вопрос

дежурному юристу

Увольнение в связи с несоответствием квалификационным требованиям


Юрист анализирует ваш вопрос

Увольнение в связи с несоответствием квалификационным требованиям


Юрист связывается с вами

Увольнение в связи с несоответствием квалификационным требованиям

Ваш вопрос решен!

Приемущества:

  • Полная анонимность
  • Бесплатно

  • Возможность обсудить любые темы, связанные с дарением

15

минут — средняя
скорость ответа

14634

консультаций
проведено всего

Выводы

  • Увольнение работника, даже если он не соответствует своей должности, (а в особенности работника негосударственной организации) с  соблюдением  всех законодательных норм – дело рискованное, трудоемкое и отчасти бесперспективное,  так как его можно легко оспорить юридически.
  • Решение об увольнении, в конечном итоге принимает лично руководитель компании, следовательно, отвечает за него в полной мере. Членов комиссии, которые участвовали в незаконном увольнении привлечь к ответственности невозможно.
  • Поскольку некомпетентность работника, чаще всего выражается в невыполнении норм и производстве брака, ее практически можно расценить как неисполнение трудовых обязанностей. Это дисциплинарный проступок а, следовательно, он подпадает под  ст. 192 – 193 ТК РФ о наложении взысканий. Работника имеющего несколько взысканий, можно уволить, используя п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
  • Сотруднику, имеющему ряд взысканий, работодатель может из чувства гуманизма предоставить выбор между увольнением «по статье» или расчетом «по желанию» (ст. 78 ТК РФ), тем более что для обеих сторон этот выход будет более щадящим. Работник не получает пятна на репутации, а работодатель избегает потенциальных неприятностей и сложностей с процедурой увольнения.