Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу (въезд в другую страну)

И вот тут-то и начинается самое интересное. Оказывается, что для въезда одного из родителей со своим ребенком в большинство стран Евпропы такое разрешение нужно. Его не требуют только при въезде в Турцию, Египет, Израиль (хотя это уже Азия).

Что касается стран СНГ, то в большинстве из них разрешение на въезд не нужно (Азербайджан, Беларусь, Казахстан). Так на сайте Посольства Украины сказано (так как в Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины
от 16.01.

1997 не описан порядок поездок несовершеннолетних), что «…в части, касающейся условий выезда несовершеннолетних граждан за границу, необходимо руководствоваться законодательством государства выезда». Это означает, что при пересечении границы гражданами России пограничники Украины обязаны руководствоваться законодательством России, а при пересечении границы гражданами Украины – законодательством Украины (по нему, кстати, разрешение второго родителя требуется).

Именно это и имел в виду тот работник туроператора (турагента), который убеждал Вас сделать такое резрешение.

Как часто бывает, законы в жизни не всегда работают. И нередко даже в России на контрольно-пропускных пунктах требуют, чтобы родитель, который выезжает за границу с ребенком, имел нотариально заверенное согласие второго родителя на поездку. Законность таких требований мы оставляем на совести таких пограничников.

Как уже сказано выше при выезде ребенка из России вместе с одним из родителей нотариально оформленное согласие второго родителя не требуется. Оно презюмируется, если от второго родителя не поступит письменное заявление о несогласии на выезд ребенка из Российской Федерации.

Порядок подачи такого заявления установлен Приказом МВД России от 11 февраля 2019 г. № 62 «Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

В случае наличия такого заявления вопрос о возможности выезда ребенка из России рассматривается в судебном порядке. При положительном решении суда на выезд ребенка из РФ заявление о несогласии, поданное вторым родителем, к рассмотрению не принимается.

Узнать, не подал ли второй родитель заявления о своем несогласии на выезд ребенка за пределы РФ, можно на сайте Погранслужбы ФСБ, отправив через эту форму соответствующий запрос.

Бытует мнение о том, что можно сделать универсальное согласие на несколько лет и на несколько стран, которые ребенок планирует посетить.

Порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации регламентирован положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с положениями статьи указанной статьи несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Согласно разъяснению Минюста России срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить — совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.

Выезд за границу с детьми без отца

Поэтому нотариально заверенное согласие на выезд из Российской Федерации может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

ФСБ России просит обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ, типа «страны Евросоюза», «страны СНГ» и т.д. не допускаются.

Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.

Предлагаем ознакомиться  Оплаты в договоре указывают

Для въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется, т.к. в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

Вывоз ребёнка за границу без разрешения отца.
Вывоз ребёнка за границу.

Родителей интересует, что делать в этом случае, чтобы пересечение ребенком границы оказалось законным.

Оформлять разрешение у нотариуса можно только тогда, когда ребенок путешествует совсем без родителей. Обратиться к нотариусу стоит, если требуется, например, оформитьразрешение бабушке на вывоз ребенка за границу.

А вот государство, куда
родитель с ребенком едут в гости, может иметь свои законы. Поэтому перед
поездкой требуется очень внимательно отнестись к их изучению.

Бывают и такие ситуации, что родитель, собирающийся ехать с ребенком, даже не догадывается о том, что на такую поездку наложен запрет другим родителем.

На сайте пограничной службы, к сожалению, проверить наличие такого запрета невозможно.

Зато можно найти интересующие сведения, лично посетив службу миграции.

Планируя поездку за рубеж с несовершеннолетним ребенком, необходимо заблаговременно позаботиться о документах, которые потребуются для поездки. Если малыш выезжает с матерью, пограничники могут потребовать письменное согласие отца на вывоз несовершеннолетнего. Такой документ оформляется у нотариуса.

Новые правила в законе о вывозе ребенка за границу.

Рассматривая этот вопрос, нужно помнить, что в федеральном законодательстве о выезде из страны (закон номер 114, изданный в 1996 году) не установлена необходимость в согласии второго родителя.

Но никто не отнимает у него права подать заявление о своем несогласии. Именно в этой части и произошли изменения, вступившие в силу 12.06.2019.

В новых правилах регламентируются правила запрета на путешествие за пределами страны без согласия родителя. Рассмотрим это подробнее.

Вопреки слухам, нет никакого нового закона, касающегося запрета на выезд несовершеннолетнего. Существуют лишь подзаконные акты, но с ними также нужно хорошо ознакомиться.

Благодаря новому подзаконному акту изменения коснулись процедуры направления и рассмотрения заявления.

Соответственно, при подаче заявления нет смысла ссылаться на них. На сегодняшний день установлена другая процедура подачи заявления, предусмотрен иной срок его рассмотрения.

Статья про вывоз без согласия отца.

Стоит сразу уточнить, что новшеств здесь не так много.

Процесс очень похож на первоначальный, но есть и некоторые отличия:

  • заявление о несогласии с выездом своего ребенка за границу необходимо принести в отделение МВД по вопросам, связанным с миграцией (бывшее ОУФМС). Именно эта служба передает содержащуюся в заявлении информацию пограничникам ФСБ России,
  • если подающий заявление родитель, постоянно живет в другой стране, ему предоставляется возможность принести документ о своем несогласии в консульство нашей страны того государства, где он живет,
  • на рассмотрение заявления соответствующей службе отводится 5 дней,
  • в тексте заявления обязательно должна содержаться информация о месте проживания другого родителя (если, конечно, заявитель располагает этими сведениями).

Разрешение на выезд ребенка за границу - разъяснение Погранслужбы

Обратите внимание! Чтобы получить разрешение отца на вывоз ребенка за границу, как и раньше, придется обращаться в суд. В этой части никаких новшеств не было.

Вывоз детей за границу по новым правилам.

Кроме вышеупомянутых новшеств, предлагалось внести и другие изменения в
существующий порядок выезда несовершеннолетнего в другие страны:

  • Предлагалось указывать в тексте заявления, что стало причиной, побудившей родителя, подать его. Кто-то, например, беспокоится о здоровье ребенка и переживает о том, что другой климат не подходит для его здоровья (тогда нужно было бы представить еще и заключение из медицинского учреждения). Другой родитель может переживать, что его ребенка увезут жить в другое государство. На самом деле, таких причин может быть множество.
  • Вносилось предложение о том, что в случае достижения согласия между родителями, заявление можно было бы просто отозвать.
  • Обращения в суд в этом случае не потребовалось бы. Скорее всего, в Министерстве решили, что подобные вопросы должны оставаться в ведении суда. Ведь родителям в такой ситуации нужно представить доказательства.

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. N 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г.

Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления дляребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Предлагаем ознакомиться  Сколько алименты на 2 детей в 2019 или сколько положено алиментов на 2 детей: размер в процентах и как рассчитать алименты на двоих детей • Твоя Семья

Какие нужны документы

На несовершеннолетнего должны быть такие документы:

  • Свидетельство о рождении (до 14 лет);
  • Паспорт гражданина РФ (с 14 лет);
  • Заграничный паспорт;
  • Открытая виза (для стран, где нужно).

Нужно ли согласие отца на поездку? Статья 20 ФЗ № 114 “О порядке выезда граждан РФ и въезда в РФ” гласит, что несовершеннолетние могут выезжать из страны в сопровождении хотя бы одного из родителей (опекуна/попечителя). Если ребенок едет с другими взрослыми (бабушки, дедушки, тети и т.д.), то согласие обоих родителей на поездку обязательно.

Из вышесказанного следует, что в принципе для таможни РФ нотариальное согласие отца на поездку ребенка с мамой в другое государство, не нужно.

Как узнать, наложен ли запрет на путешествие с ребенком в другую страну.

Для выезда из Российской Федерации в Республику Казахстан, Республику Беларусь, Киргизскую Республику, Республику Абхазия, Республику Южная Осетия и Украину для детей в возрасте до 14 лет в качестве документа на право пересечения государственной границы предусмотрено свидетельство о рождении с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации (с вкладышем или отметкой).

Вместе с тем, Правительством Украины принято решение о приостановлении с 1 марта 2015 года действия пунктов 1 и 5 перечня документов граждан Российской Федерации, определенного Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, заключенного 16 января 1997 года, в части возможности выезжать, следовать транзитом, пребывать и перемешаться по территории Украины на основании паспорта гражданина Российской Федерации либо свидетельства о рождении (для детей возраста до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.

«В связи с этим в пограничные органы направлено указание об осуществлении пропуска граждан Российской Федерации выезжающих в Украину по указанным документам в прежнем порядке и информировании их о возможном отказе пограничными органами Украины в пропуске через украинскую границу. Организовано размещение данной информации на информационных стендах в пунктах пропуска, а также проведена работа с представителями транспортных компаний — перевозчиков, имеющих транспортное сообщение с Украиной, о необходимости информирования граждан Российской Федерации об изменении украинской стороной порядка пропуска российских граждан в Украину», — сообщается в разъяснении ФСБ России.

Юридический смысл нотариального согласия отца на поездку ребенка за границу состоит в том, чтобы обезопасить ребенка-гражданина РФ от незаконного вывоза за пределы государства, а также гарантировать его возвращение на родину. Но поскольку российское законодательство не содержит строгих требований об обязательности письменного разрешения родителя, пограничная служба не требуют его, если ребенок едет с другим своим родителем. Тем не менее, для визита в некоторые страны, такое нотариальное согласие все же может понадобиться.

Нешенгенские страны

При въезде в такие страны, как США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Япония, Таиланд, согласие отца иметь нужно. При этом документ должен быть переведен на английский язык.

При въезде в Израиль согласие родителя можно предоставить без перевода, но с проставлением отметки апостиля.

Страны ЕС

При поездке ребенка в страны ЕС разрешение от родителя нужно. Но в разных государствах правила въезда могут отличаться.

Так, например, во Франции согласие на вывоз ребенка требуют, если есть отличия в фамилиях родителей и малыша. В Португалии достаточно показать перевод разрешения на английский или португальский язык. В Чехии и Венгрии таможенники принимают документы на любом из распространенных языков (английский, французский, немецкий).

В такие страны, как Украина, Белорусь, Казахстан разрешения от отца не понадобится, если ребенок едет с мамой. Таможенные службы этих государств просто не требуют эти документы.

Если отец против поездки: что делать

По законодательству РФ мать ребенка имеет право без отца поехать с ребенком  за рубеж. Однако, если отец против этого, он может ограничить такие действия. Если ему стало известно о планах матери и папа малыша возражает, то можно наложить запрет на выезд ребенка в судебном порядке (ст. 21 ФЗ № 114).

Кроме того, в 2019 году вступил в силу приказ МВД № 62, которым утвержден новый порядок подачи заявлений о несогласии на вывоз детей за границу. Процедура следующая:

  1. Заявление подается в отделение МВД по вопросам миграции по месту жительства одного из родителей (опекуна/попечителя) или ребенка. (Прим. если родитель проживает за границей, заявление можно подать в консульство или посольство РФ).
  2. Заявление регистрируется в день его подачи и рассматривается не более 5 дней.
  3. Информация о запрете на выезд вносится в электронную базу МВД (не доступную для граждан). Затем сведения передаются в Пограничную службу.
  4. Заявителю и второму родителю направляются уведомления о невозможности выезда ребенка за границу.
  5. Если в отделение МВД поступает информация о решении суда, которым снят запрет на выезд, в общем реестре исключается запись, и данные передаются пограничникам. С этого момента выезд ребенка возможен.
Предлагаем ознакомиться  Проводки при безвозмездной передаче основных средств

Итак, для ограничения поездок за рубеж несовершеннолетнего, родитель должен подать письменное заявление. Не просто запретить на словах, а письменно это зафиксировать. В противном случае будет считаться, что никаких препятствий нет.

На таможне пограничники проверяют все документы, касающиеся несовершеннолетнего. Если препятствий для выезда в другую страну нет, то его пропустят вместе с родителем. При поступлении от отца заявления о несогласии покинуть территорию РФ не получится.

Аналогичный контроль осуществляется при пересечении границы иностранного государства. Если в соответствии с законодательством страны-пребывания необходимо разрешение на въезд несовершеннолетнего, на таможне нужно будет предоставить согласие бывшего супруга, удостоверенное в нотариальной конторе.

Законодательство предусматривает ситуации, когда разрешение получать не нужно. Согласие не оформляется, если отец:

  • умер;
  • признан умершим;
  • признан безвестно отсутствующим;
  • лишен прав в отношении ребенка;
  • является недееспособным;
  • не вписан в свидетельство о рождении (ребенка воспитывает мать-одиночка).

В первом случае необходимо предоставить свидетельство о смерти. Мать-одиночка подтверждает свой статус справкой из ЗАГСа по форме № 25. В остальных случаях потребуется предоставить судебное решение.

Если от отца поступил письменный запрет на выезд за границу, мать вправе оспорить его через суд. Иной порядок закон № 114-ФЗ не предусматривает.

Закон № 114-ФЗ не обязывает отца информировать мать о том, что он подал заявление о запрете в миграционный орган. Если у бывших супругов имеется конфликт по поводу ребенка, желательно позаботиться о получении согласия на поездку в другую страну. В таком случае не возникнет препятствий при пересечении границы.

Согласие оформляется в письменном виде и должно содержать следующие сведения:

  • дату выдачи;
  • сведения о родителе (ФИО, паспорт, адрес регистрации);
  • данные о ребенке (ФИО, свидетельство о рождении или паспорт, адрес регистрации);
  • наименование страны строго по ОКСМ;
  • даты начала и окончания поездки, если согласие дается на определенный срок;
  • сведения о том, что поездка осуществляется не с целью усыновления или длительного пребывания в иностранном государстве.

Документ оформляется у нотариуса, который проставляет удостоверяющую надпись. При себе нужно иметь свой паспорт, свидетельство о рождении или паспорт ребенка.

Про страны

Страны ЕС

Здесь также возможны два варианта. Первый – это отмена запрета тем родителем, который его наложил (путем подачи заявления в подразделение МВД). Если этого не происходит добровольно, тогда второй вариант – судиться с родителем, который наложил запрет. Придется побегать по судам и потратить время, пока будут длиться судебные тяжбы.

Никакой строго определенной формы для составления заявления не предусмотрено на законодательном уровне. Это означает, что родитель может заполнить заявление так, как считает нужным.

Примерный бланк можно посмотреть в Приказе МВД за номером 62, где и содержатся все изменения этого года.

Выезд за границу с детьми без отца

Если по каким-либо причинам родителю не подходит предложенная форма заявления, отраженные в Приказе, он может составить свой документ.

При этом, он должен обязательно обратить внимание на п.3.Порядка, в котором прописано, какую информацию нужно внести в заявление в обязательном порядке.

А именно:

  • сведения о заявителе,
  • информацию о ребенке (свидетельство о рождении),
  • данные на другого родителя.

Заявление не подают одно, к нему нужно прикладывать сопроводительные документы:

  • бумагу, на основании которой можно сделать заключение о том, что у родителя есть права по отношению к ребенку ,
  • документ, в котором содержатся сведения о гражданстве ребенка,
  • паспорт заявителя.

Будьте осторожны! Подать заявление в электронном формате невозможно. Остерегайтесь мошенников!

Прочитайте дополнительно статью.

Как это работает на практике

Не выпустить ребенка из страны могут в двух случаях:

  1. при наличии заявления о несогласии на вывоз ребенка, зарегистрированного в базе МВД;
  2. действующего решения суда о запрете вывоза несовершеннолетнего.

На сегодняшний день все государственные службы работают через электронные базы. Поэтому, не составит труда для пограничников быстро просмотреть информацию, может ребенок покинуть Россию или нет. И даже, если на руках будут путевки на отдых, в санаторий, назначение медиков на лечение и прочее – выехать не получится.

Полезная информация

Чтобы не попасть в неловкую ситуацию, находясь на вокзале или в аэропорту, рекомендуется заранее проверить, разрешено ли ребенку выезжать. Как это сделать? Достаточно письменно обратиться в отдел МВД по вопросам миграции. В заявлении нужно указать полные данные ребенка (ФИО, адрес проживания, дату рождения).

Подведем итоги. Итак, при поездке за рубеж матери с детьми действуют следующие правила: согласие отца не нужно, если того не требует принимающая страна. Для визита в некоторые государства разрешение от родителя необходимо, и немаловажно правильно его оформить. А если отец возражает на счет выезда детей, то запрет фиксируется в электронной базе. На таможенном контроле это обязательно выплывет.